土木工程项目管理 土木工程项目管理是针对建设项目运行全过程所进行的管理。其过程包含可行性研究、勘察、设计、施工等许多不同阶段，其中施工阶段管理是整个工程项目管理的关键，其管理的好坏，对工程项目的质量、安全、成本的控制将产生重要的影响。因此，施工企业在此阶段所进行的项目管理就成了整个项目管理的重中之重。当前建设领域中问题最突出的就是管理不够规范，质量、安全两大问题。 土木工程项目存在的主要问题 现在项目建设的投资和运行主题呈现多样化。项目法人制的落实还存有死角。有的项目筹资建设是一个单位，而运营还贷却是另外一单位，加上国有企业的领导实质上是上级任命的。这些人的短期化行为势必带到项目管理中来，这个基础未作好自然会涉及到项目管理工作中的方方面面。 其次招投标管理部规范。主要表现在：地区和行业保护主义仍比较严重，招标过程中弄虚作假的现象在一定范围内还是很严重。另外，承包的价值不合理，有的是甲方评标办法的导向致使无序竞争，有的压价超过工程结构的成本价，有的比预算降低50%之多，导致施工项目实施过程中偷工减料，造成日后整体工程质量低劣。 再者工程监理面窄，且素质有差距。工程监理应该是从项目可研、设计、施工、交付的全过程多方位的监理。而我国目前的工程监理现状主要注重施工现场的质量监理和验工计价的数量核准、签认工作。有的监理公司的监理工程师还是临时借来的，有的则是有证而能力低，且无实际经验，造成工程质量监理不严而出问题。2008 年发生的汶川大地震造成校舍全部倒塌，就是由于施工和监理的原因造成的，给国家带来极其惨重的损失。 存在问题的主要原因 工程项目管理存在的问题，原因是多方面的，但就其实质性原因，主要有以下几个方面： ①管理体制与工程项目管理的特点不相适应。工程项目的主要特点是单件性和永久性，这决定了要全过程的综合性管理，决定了要进度快、成本低、质量优、安全号，决定了要强约束的控制性管理。然而我国项目法人制度建立较晚，即使有的单位已经建立，实质上还是存在较大缺陷。例如施工企业的领导层和项目经理实质上是委任制，上级叫你干你就有责任，不叫你干就无责任，且无严格的责任约束，因而考虑问题往往缺乏系统性、长远性。这样短期化行为必然形成。 ②依法进行项目管理仍有一定差距。目前，国家有《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程施工管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》，地方上也有不少规章制度，应该...
