公务员的纪律与惩戒14行政管理（专转本）夏雨翾姚佳杜姗姗吴婷婷纪律的特征内容和意义公务员的惩戒惩戒的程序国外公务员惩戒与制度解除处分惩戒的基本原则目录公务员的纪律特征法定性公务员纪律的内容是法定的，处理程序是法律化的。普遍性法律规定的纪律制度和纪律措施在全体公务员中普遍适用。强制性对公务员实施的处分由国家强制力作为保证。全面性纪律规定的内容包括政治、工作、廉政和道德纪律多个方面。公务员纪律的内容与意义1.散步有损国家声誉的言论，组织或者参加只在反对国家的机会、游行、示威等活动；2.参加或者参加非法组织，组织或者参加罢工；3.玩忽职守，贻误工作；4.拒绝执行上级依法作出的决定和命令5.压制批评，打击报复；6.弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；7.贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；8.违反财经纪律，浪费国家资材；公务员纪律的内容与意义9.滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；10.泄露国家秘密或者工作秘密；11.在对外交往中损害国家荣誉和利益；12.参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；13.违反职业道德、社会公德；14.从事或参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务；15.旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；16.违反纪律的其他行为。公务员纪律的意义•公务员纪律是公务员履行法定义务的重要保证。是公务员法定义务的具体化，以惩戒作为必要的惩罚，能够保证公务员认真履行义务。•公务员纪律是贯彻执行党的基本路线的重要保证。•公务员纪律是公务员认真履行职责的重要保证。•公务员纪律是维护国家行政机关正常工作秩序，提高行政效率的重要保证。公务员的惩戒有违纪行为违纪行为尚未构成犯罪，或虽构成犯罪，但依法不追究刑事责任主观上有过错，及违纪行为是出于故意或过失惩戒的条件一般来说，只要具备上述三个条件就要承担危违纪责任。但在有些情况下，且造成一定后果才承担违法乱纪责任。惩戒的种类•声誉惩戒•一般用于严重程度较低的违纪行为，主要是对公务员的名誉贬责，是有关机关向违纪者发出警戒。声誉惩戒包括：警告、记过、记大过•实质惩戒•包括降级与撤职。降级和撤职是不比较严重的惩戒方式，是对犯有违法违纪行为的公务员所给予的惩戒，会使公务员降级处分，一般讲一个级别，如果此人是最低级别可给予记大过处分。撤职是撤销职务，撤职后按降低一级以上职务另行确定职务，根据新任职务确定相应的级别和职务工资档次。如果本人职务为办事员，可给予降级处分。•开除。•这是对违法违纪公务员最严厉的一种惩戒方式。惩戒的标准和处分期惩戒公务员的三个标准：1.公务员有违反纪律的行为2.公务员违反纪律的行为尚未达到犯罪的程度3.公务员违反纪律的行为随打到了违法犯罪的程度，但是依照法律规定不追究刑事责任。惩戒的日期警告记过记大过降级、撤职半年一年18个月两年公务员，在受处分期间不晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级和撤职处分的不得晋升工资档次；手撤职处分的，按照规定降低级别。惩戒的批准权限•惩戒的批准权限一般由任免机关批准，与机关的任免权限相一致。•开除是最严厉的行政惩戒，需报上级主管部门批准或备案。县（市）国际机关开除公务员，及时其任免单位达不到县一级的政府，也要报县（市）政府批准，县（市）一下的行政机关无权开除公务员。•各级行政监察机关也有一定的惩戒权，可以直接给予检查范围内的公务员“撤职”以下处分。•处分字批准之日起生效。惩戒书面决定要同本人见面，由本人签署意见，并有被处分人保存一份，有关材料要立案保存。惩戒的程序调查取证如实告知被调查对象，并听取其陈述、申辩做出处分决定书面通知初查立案处分决定机关确认公务员是否有违法违纪行为处分机关依法定权限和程序搜集证据，调查案件事实的活动处分机关经过领导集体讨论后作出给予公务员处分或者撤销案件的决定公务员惩戒的基本原则2证据确凿证据确凿事实清楚的必要条件，证据不准确、互相存在没矛盾必然导致试试不清楚。3定性准确定性是处分工作的关键环节，定性是否准确关系到对公务员违纪行为处理的后果，定性不准确就无法做到处理...
