山东军民的反“蚕食”斗争为压制山东军民的抗日斗争，从1941 年开始，山东日军发动了大规模的“总力战”
所谓“总力战” ，就是在加强军事“扫荡”的同时，大力加强政治、经济、文化等方面的控制
政治方面，日军在其占领区，利用土豪劣绅、地痞流氓、会道门头子等民族败类，建立伪政权、“新民会”及其他伪组织，加强法西斯统治；建立10 户一甲、 10 甲一保的保甲制度；实行“连坐”法，强行登记户口，发放身份证、出入证，限制居民出入，盘查行人；大搞“自首”活动，摧残我党政和各种抗日组织；强迫群众建立伪自卫团，站岗放哨，每天早晚向日军“报平安”，送情报；驱使群众挖封锁沟、筑碉堡、修公路等等
经济方面，日军在占领区严格控制粮、棉、油等生活必需品，实行配给制，计口授粮，并规定每户存粮不得超过25 公斤，违者处死；开展三献（献金、献铜、献铁）、两征（征购、征实）运动；大量贩卖毒品；对“扫荡”后暂不占领的地方，则烧杀抢掠，强抓壮丁，抛投大量伪钞、法币及伪造的山东抗日根据地北海币，掠夺根据地人力物力
文化方面， 日军加强欺骗宣传和奴化教育，进行思想 “肃正”，开展“东亚解放新国民运动” ；提倡迷信， 发展各种宗教和会道门；宣传封建思想，提倡尊孔复古；日伪军中的“宣抚班”，随军进入城镇乡村进行欺骗宣传，蛊惑民众，瓦解抗日组织和抗日活动
日军在强化政治、经济、文化方面的控制中，还将特务组织作为实施其残酷统治的重要力量
日军济南军部、宪兵队控制之下的特务，分布于山东各地，控制占领区的军事、政治、经济、文化和交通运输机构
日军特务机关——济南“鲁仁公馆”，在沂水县设立了“冈村工作班”，专门侦察山东领导机关的活动
日军的 “蚕食” 政策，就是综合运用了上述手段
其“蚕食”，大多是先平原后山区，先边沿后腹地，重点放在交通要道两侧、经济资源区和对敌威胁较大而又便于分割的地区
“蚕食”时，以伪军打头
