1 海 关 知 识 一 、 海 关 概 论 （ 一 ） 海 关 的 性 质 1、 海 关 是 国 家 机 关 。 海 关 是 国 家 行 政 机 关 ， 是 国 务 院 的 直 属 机 构 ， 对 内 对 外 代 表 国 家行 政 管 理 权 ， 具 有 国 家 权 力 的 基 本 特 点 ， 即 主 权 性 和 强 制 性 。 海 关 的 权 力 来 自 国 家 。 2、 海 关 是 国 家 行 政 监 督 管 理 机 关 ， 是 由 国 家 设 立 ， 代 表 国 家 专 门 在 进 出 关 境 环 节 对 货物 、 物 品 或 运 输 工 具 实 施 监 督 管 理 的 行 政 机 关 。 3、 海 关 是 国 家 行 政 执 法 机 关 ， 海 关 执 行 国 家 行 政 管 理 有 关 制 度 ， 涉 及 国 民 经 济 、 文 化教 育 管 理 、 国 防 管 理 、 外 事 管 理 等 多 项 内 容 ， 是 国 家 行 政 机 关 保 证 法 律 、 法 规 实 施 的 行 政 执法 行 为 。 包 括 行 政 监 督 、 行 政 处 理 、 行 政 处 罚 、 行 政 强 制 执 行 等 行 政 执 法 行 为 。 （ 二 ） 海 关 的 职 能 海 关 职 能 是 指 海 关 因 其 基 本 属 性 所 决 定 的 、 固 有 的 、 内 在 的 ， 可 以 对 社 会 经 济 发 生 影 响和 作 用 的 功 能 。 海 关 职 能 反 映 海 关 监 督 管 理 活 动 的 内 容 、 实 质 与 方 向 ， 是 海 关 行 政 组 织 设 置的 依据。 l、海关监督管理职能，其内容包括海关执法、税收、迸出境监管与服务各项职能。海关 通过对 进 出 境 活 动 的 监 督 管 理 ， 执 行 外 交、 政 治、 经 济 国 策， 维护国 家 和 全民 族的 主 权 和利益， 保 证 一 切进 出 境 的 活 动 符合国 家 政 策和 法 律 规 范。 2、 海 关 的 行 政 职 能 。 海 关 是 国 家 进 出 境 监 督 管 理 机 关 ， 海 关 的 监 督 管 理 职 能 是 国 家 进出 境 活 动 的 行 政 管 理 组 成部分， 因 此， 海 关 职 能 属 于行 政 职 能 ， 蕴含国 家 行 政 管 理 的 四项 基本 职 ...
