1 / 8 正确分析综合保税区面临的制约因素 海口保税区区位调整至海南老城经济开发区内靠近马村港的位置，并转型升级为综合保税区，这对海口乃及海南的产业发展都具有重要现实意义。但是，当前海口综合保税区发展也面临着诸多制约因素。 一是项目引进问题。近年来，我们把招商工作作为重点，编印《海口综合保税区投资指南》，积极“走出去、请进来”，参加并组织各类招商活动，目前，已储备了 22 个意向入区项目，包括加拿大多晶硅出口加工项目、台盐生技公司高科技盐业及产品出口加工项目、海南青联控股公司、上海建群和上海证大投资集团投资的物流园区项目、海南金盘电气电气出口物流项目等，预计总投资额为40 多亿元。但是，总的讲，由于受国 际 国 内经济形 势 的影 响 ，资本 市 场 持 续 波 动和低迷 ，并对实体 经济造 成 影 响 ，投资者 信 心 不 足 ，投资行 为趋 于谨 慎 ，加上我市 工业基 础 本 身 较 差 、产业配 套 能 力 较 弱 ，导 致保税区引进项目难 上加难 。 二 是产业配 套 问题。应 当说 ，近几 年海口经济社 会 有了较快 发展，但是与 全 国35 个大中 城市 相 比 较 ，排 名 仍 然 靠后 。特 别 是工业基 础 差 ，结 构 单 一，产业配 套 能 力 不 强 ，主 要依 靠汽 车 等个别 产业，抵 御 市 场 风 险 能 力 弱 ，再 加上海口由于地 理因素，与 内地 城市 相 比 辐 射 半 径 小 ，仅 隅 于海岛 ，导 致 保税区正 确 分 析 综 合 保 税 区 面 临 的 制 约 因 素 --第 1页正 确 分 析 综 合 保 税 区 面 临 的 制 约 因 素 --第 1页2 / 8 发展速度与其他省市保税（港）区相比，有着一定差距。如何依托海口综合保税区平台，科学定位、加快突破，围绕增强产业配套和技术创新，打造具有海口特色、凸现海口优势的产业链、产业群，进一步加快发展步伐，努力增强产业核心竞争力，还需要认真研究，并采取更有力的措施。 三是体制机制问题。建立与园区发展相适应的体制机制，是海口综合保税区创造高效优质服务管理环境的前提。目前，海口综合保税区在体制机制方面存在几个亟需解决的问题：一是园区内外行政管理问题。海口综合保税区选址位于澄迈县境内，将采取“飞地”管理模式，涉及到市县之间的行政管理协调和利益分配问题。二是区港联动机制问题。与保税港区的...
