— 1 — 山东省危险化学品企业 承包商安全风险管控指南（试行） 为指导、规范全省危险化学品企业对承包商的安全管理工作，有效管控承包商作业全过程安全风险，坚决遏制各类事故发生，依据国家和省有关安全生产法律、法规、规章、标准的规定，结合我省实际，制定本指南。 1 承包商 1.1 危险化学品企业（以下简称企业）的承包商，是指按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供工程建设、检维修作业、专业服务等工作的团体或个人。 1.2 承包商人员，是指与承包商订立劳动合同的人员和承包商使用的劳务派遣人员、灵活用工人员等。 2 承包商作业范围 2.1 工程建设：包括土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程的建设和拆除活动。 2.2 检维修作业：为了保持和恢复设备设施规定的性能而采取的技术措施，包括检测、修理以及日常维护保养等。 2.3 专业服务：涉及企业生产现场作业的工程管理、工程设计、工程勘察、工程监理、设备调试、技术开发、技术咨询、检测、计量 、物 料 转 运 、装卸 等。 山 东 省 危 险 化 学 品 企 业 承 包 商 安 全 风 险 管 控 指 南 (试 行 )--第 1页山 东 省 危 险 化 学 品 企 业 承 包 商 安 全 风 险 管 控 指 南 (试 行 )--第 1页 — 2 — 3 作业安全风险分析 3.1 企业应当组织承包商，根据作业活动情况选择适用的辨识分析方法，对作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素进行辨识，开展作业危害分析。 3.2 作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素包括：人的因素、物的因素、环境因素、管理因素，参照《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13861）进行辨识。 3.3 对作业活动的风险分析，一般采用作业危害/安全分析法（JHA/JSA）进行风险分析，分析内容包括作业所涉及的危险物质及能量、作业环境、作业范围、作业方式、作业工器具、作业人员等方面。工艺条件、作业条件、作业方式或作业环境等发生改变时应重新进行风险分析。 3.4 危险化学品企业的承包商作业，大多涉及动火、受限空间、临时用电、吊装、高处、动土、盲板抽堵、断路、射线等危险作业，容易引发物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、高处坠落、坍塌、火灾、爆炸、中毒和窒息等事故，必须全面准确辨识分析，不得 遗 漏 、误 判 和有偏 差 。 4 安全风险管控 措 施 4.1 企业应当组织承包商，根据风险分析...
