下载后可任意编辑集体林权制度改革考察材料与集体资产出租操作工作意见汇编集体林权制度改革考察材料一、*市集体林权制度改革工作的基本情况*市位于云南省西南部，与越南、老挝、缅甸三国接壤，是傣、哈尼、拉祜等多民族地区，幅员面积 45385 平方公里（是我市幅员面积的 3.7 倍），林业用地 313 万公顷（相当于我市林业用地的 6.2 倍），占幅员面积的 70%，集体林地占林地总面积 68.1%；活立木蓄积 2.25 亿立方米，树种以思茅松、咖啡、橡胶等为主，森林覆盖率高达 64.9%，是云南省的重点林区。XX 年，该市国民生产总值 124.4 亿元，地方财政一般预算收入 7.8 亿元。林产工业以思茅松为主原料，生产胶合板、刨花板、木地板，已形成 10 万吨/年以上的生产规模，其中景谷林业为上市公司。（一）林改工作的主要思路*市集体林改从 XX 年 4 月全面启动试点，XX 年初全面铺开，共涉及所辖的 9 县 1 区 103 个乡（镇）999 个行政村 13478 个组 46 万农户191 万人口，涉及集体林地 3033.8 万亩，归纳其林改工作的主要思路是“先行试点，逐步推开；先行主体改革，逐步完善配套改革”。“先行试点，逐步推开”。XX 年 6 月，林改试点在景谷县民乐镇翁孔村展开。市委、市政府在对试点进行专题调研的基础上，市上四大家举办了林改研讨班，统一思想，提高认识；庚即，召开全市林改工作动员大会，扩大试点工作，在 21 个乡（镇）中进行试点。在试点的同时，对全市进行宣传发动、现状调查、纠纷调查等改革前期准备工作。目前，已完成 21 个试点乡（镇）确权发证工作，占全市林改面第 1 页 共 10 页下载后可任意编辑积的 20%；完成 10.6 万农户 45.18 万人口的主体改革任务，发放林权证 10533 户。“先行主体改革”就是明晰产权改革。其步骤是围绕“机构建设、宣传培训、调查摸底、争议处理、制定方案、确权勘查、落实责任、县级自查、输机发证、建立档案”等工序进行。针对林改工作中可能遇到的不同情况和具体问题，全市统一了操作办法。如：自留山按林业“三定”时期划定的稳定不变，核实四至界线进行林权登记，换发林权证；责任山在林业“三定”划定并已承包到户、权属清楚的原则上稳定不变。如原划定不合理，须经村民大会或村民代表 2/3 以上成员同意，按林业“三定”时的人口基数或现有合法人口基数，制定增减方案，重新划分。此外，对尚未承包到户，已租赁承包经营、生态公益林、“天保”工程...
