地方党委领导转变交流VIP免费

地方党委领导转变交流在社会主义市场经济条件下，如何进一步加强和改善党委的领导，转变领导方式，提高领导水平，是当前迫切需要研究和探索的课题。笔者认为，在新形势下，地方党委要适应发展社会主义市场经济的要求，加强和改善党的领导，提高领导工作水平。关键要实行以下几方面转变：一、领导原则：从实行党政企不分，大包大揽的高度“一元化”领导，转变为总揽全局，突出中心，协调发展我国的政体和中国共产党的执政地位，决定了我们的各项事业，各方面工作必须置于共产党的领导之下。但过去相当长一段时期，在“以阶级斗争为纲”的政治路线和高度集中的计划经济体制指导下，党对政治、经济、文化、社会各项事业的领导权责不清，党委的领导职能取代了政府的行政职能和企业的经营行为，“事无大小一把抓”，指挥包揽一切，造成了党政企不分的状况，不仅妨碍了经济建设，也削弱了党的自身建设。在发展社会主义市场经济的新时期，各级党委要领导好本地区改革、经济建设和社会发展，必须摒弃旧的领导方式，做到总揽全局，突出中心，协调发展。总揽全局，就是要加强党对各方面的领导，坚持党的领导核心地位；确保党的基本路线和各项方针、政策在各地区、各部门能够得到贯彻落实，促进各项工作；对改革、经济建设和社会发展大局要明了情况，把握方向，有驾驭能力，确保沿着社会主义的方向和道路前进。突出中心，党委的工作重点要始终坚持以经济建设为中心，一切工作都要围绕这个中心，服从和服务这个中心。否则就会背离党的基本路线，丧失对发展社会主义市场经济和现代化建设的领导权。协调发展，就是要在改革和发展中，协调和理顺好各方面的关系，不断解决前进中出现的新矛盾和新问题，促进经济社会的全面进步。当前，在经济体制转换时期，地方党委尤其要处理好四个方面的关系：一是改革、发展、稳定关系。作为发展中的国家和地区，必须把发展生产力放在第一位，要增强综合国力和地方经济实力，发展科技教育文化事业，改善人民生活，巩固和完善社会主义制度，归根到底要靠发展才能第1页共6页解决。发展要依靠改革，通过建立新的经济体制、管理体制和企业机制，才能促进社会主义市场经济发展。而发展和改革需要有一个稳定的政治环境和社会环境。党委要从全局把握好这三者关系，坚持发展是硬道理，深化改革，保持稳定，抓住机遇积极寻求发展，力争地方经济几年跃上一个台阶。二是一、二、三产业的关系。在市场经济中，由于农业特别是粮食生产的利益比较低，许多地方往往出现放弃农业和粮食生产而热衷于发展二、三产业。农业是国家经济的基础，尤其在县级基层，农村的面积、人口占绝大部分，农业、农村不稳，二、三产业也难以持续快速发展。因此，地方党委要把主要精力放在抓好农业和农村工作，在大力加强农业基础的前提下，积极发展二、三产业。三是全局与局部的关系。全局利益与局部利益从根本上是一致的，但在改革和发展过程中，随着权力和利益分配的调整，二者也会产生不少矛盾。地方党委在处理这二者关系时，就要做到既服从大局，又要搞活局部，加快地方经济的发展。比如在利益分配方面，我们既要在税收、财政上缴等方面确保国家的利益，又要在收入中确定好地方和企业的比例，保持地方经济和企业发展的活力，但绝不能靠偷税漏税、假冒伪劣、走私贩私等违法乱纪行为来发财致富，损害国家利益。四是市场调节与计划调节关系。发展社会主义市场经济，就要发挥市场机制作用，依靠市场调节作为资源配置的主要手段。但我们实行的市场经济是与社会主义基本制度结合在一起的，因而除了讲求经济效益，还要讲求社会效益，发挥社会主义优越性。地方经济发展要自觉接受国家产业政策、基建信贷规模、物价政策等计划调节安排。二、领导决策：从过去凭经验、拍脑袋，转变到从实际出发，按经济规律办事，讲求决策的民主性、科学性、实效性、创造性党委实施领导的一项主要内容，就是进行工作决策。过去，我们党在领导经济建设中由于决策不当而造成重大失误的教训是不少的，如大炼钢铁，毁林开荒造“大寨田”，人工改河，推广三季水稻等等。造成领导决策失误的主要原因：一是不顾客观规律和经济规律，...