下载后可任意编辑论我国个人所得税制度的完善 王治 马萌萌（兰州商学院 730020）内容摘要：个人所得税是国家财政收入的重要来源，被世界各国誉为“社会稳压器”，是一个涉及民生的重要问题。但随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，个人所得税制度暴露出越来越多的弊端。本文从我国个人所得税的历史沿革出发，对个人所得税进行了剖析，指出我国现行个人所得税在税制模式、税率设计、课税范围、免征额扣除等方面存在的不足，并提出相应解决对策，以完善我国个人所得税制度。关键词：个人所得税 税制模式 税率 完善引言顾名思义，个人所得税是对个人取得的各项应税所得征收的一种税，目前，全球约有 140 个国家开征个人所得税，其已成为 39 个国家的主体税种，在欧美发达国家，该税种取得的收入更是占到税收总收入的近一半。[1]我国个人所得税制度始创于清末宣统年间的《所得税章程》。在新中国成立后，由于受经济体制的限制，直至 1980 年 9 月我国才开始征收个人所得税。随后国家对个人所得税进行了五次修改：1993 年 10 月对个人所得税进行了第一次修改，将个人所得税、个人收入调节税和个体工商户所得税进行了“三税合一”，建立了统一的个人所得税制度；1999 年进行了第二次修改主要是对储蓄存款利息所得开始征收个人所得税；2024 年 1 月将工资、薪金、所得扣除额由 800 元提高下载后可任意编辑为 1600 元；2024 年 8 月对储蓄存款利息所得减按 5%的比例税率征收；同年 12 月进一步对工资、薪金所得扣除额提高至 2000 元。据国家税务总局的数据显示，个人所得税由 1994 年的72.7 亿元增长达到 2024 年的 3185 亿元，占税收收入和国内生产总值的比重由 1994 年的 1.43%、0.15%上升至 2024 年的 6.44%、1.29%，日趋成为中央财政收入的重要来源。[2]但是，由于我国个人所得税起步较晚，进展尚不成熟，伴随着市场经济的飞速进展、课税对象增加和计征范围扩展，个人所得税税制设计的滞后性和弊端逐步显现出来。因此，对个人所得税的理论讨论和实证分析就显得尤为重要。一、我国个人所得税制度存在的问题（一）税制模式不科学改革开放初期，我国选择了分类所得税制模式，实行分类定率、分项扣除、分项征收，适应了我国当时个人收入水平低，收入来源单一和容易实现源泉扣缴征收的实际情况。但时过境迁，分项计征已无法适应当前我国经济进展的要求，且落后于国际惯例。一方面，分类所得税制不能全...
