江苏电大《公共管理学》第一次平时作业答案 一、简答题 1、公共管理的内涵是什么？ 答:(1)公共管理的主体是公共组织; (2)公共管理的客体是社会公共事务; (3)公共管理的目的是实现公共利益; (4)公共管理的过程是公共权力的运作过程. 2、公共管理与企业管理的区别表现在哪些方面？ 答:(1)目的不同; (2)限制因素不同; (3)物质基础不同; (4)管理人员选拔方式不同; (5)绩效评估的指标不同. 3、当代公共管理者应具备哪些职业能力？ 答:(1)管理认知能力; (2)管理诊断能力; (3)管理决策能力; (4)人际沟通能力. 4、非政府公共组织的基本特征是什么？ 答:(1) 非政府性; (2)公益性; (3)正规性; (4)专门性; (5)志愿性. 5、我国非政府公共组织的主要活动领域有哪些？ 答:(1)环境保护; (2)扶贫救困; (3)社会公益. 二、论述题 江 苏 电 大 《 公 共 管 理 学 》 第 一 次 平 时 作 业 答 案 --第 1页江 苏 电 大 《 公 共 管 理 学 》 第 一 次 平 时 作 业 答 案 --第 1页如何理解政府失效理论？ 答:政府失效也称政府失灵,是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失,而无法使资源配置效率达到最佳的情况. 政府失效理论是用经济学的观点来分析和说明市场经济条件下政府干预的局限和失败问题.其基本观点是对人的”经济人”假设,即认为人是自利的理性的,而且每个人都在追求个人利益的最大化.公务人员出于经济人本性,很可能在公共利益和公共资源的分配过程中,与各种利益集团或其他公务人员进行交易,以实现其个人利益的最大化,甚至不惜牺牲选民的利益.由此看来,在政治决策过程中,人的一切行为都可以看成是经济行为. 政府失效的主要表现及原因,可以归纳为以下几个方面: 1.公共政策失效; 2.公共产品供给的低效率; 3.内部性与政府扩张; 4.“寻租”及腐败. 以上的分析,带给人们的思考和启示主要有以下四点: 1.在市场经济的运行过程中存在市场失灵,也就是说市场存在缺陷,这是政府干预的前 提; 2.发展市场经济需要政府的管理和干预,但这里的”需要”必须适当; 3.政府失效理论告诉我们,在进行经济改革的同时必须进行政治体制改革,只有这样才 能保证经济体制改革的顺利进行; 4.加强各项法律,法规的建设,使政府的决策过程和管理过程都能纳入正常的监督系统 或机制之中; 5.加强法治,严格立法,执法也是消除”寻租”和腐败的重要保证. 三、案例分析题 人民的关切就是政府的责任 ...
