实施案例题 (附答案 )一、【背景】某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2，预算投资400 万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定， 建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书， 得到了批准。 建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。由于该工程在设计上比较复杂， 根据当地建设局的建议，对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中A、B、D 单位为二级资质，C 单位为三级资质，E 单位为一级资质，而C 单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C 单位提前准备组成联合体投标，经C 单位的法定代表人的私下活动，建设单位同意让C 与 A 联合承包工程， 并明确向 A 暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B 单位。 A 为了获得该项工程，同意了与 C 联合承包该工程，并同意将停车楼交给C 单位施工。于是A 和 C 联合投标获得成功。A 与建设单位签订了《建设工程施工同》，A 与 C 也签订了联合承包工程的协议。【问题】1简述施工招标的公开招标程序。2在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法?原因何在 ? 3从上述背景材料来看，A 和 C 组成的投标联合体是否有效?为什么 ? 4通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式? 答案： 1施工公开招标的程序一般为：(1)由建设单位向招标投标管理机构提出招标申请书; (2)由建设单位组建符合招标要求的招标班子; (3)编制招标文件和标底; (4)发布招标公告或发出投标邀请书; (5)投标单位申请投标; (6)对投标单位进行资质审查; (7)向合格的投标单位发招标文件及设计图纸、技术资料等; (8)组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑; (9)接收投标文件 ; (10)召开开标会议，审查投标标书; (11)组织评标，决定中标单位; (12)发出中标通知书; (13)建设单位与中标单位签订承包发包合同。2作为该项目的建设单位的行为不合法。理由：作为该项目的建设单位，为了照顾某些个人关系，指使A 和 C 强行联合，并最终排斥了B、D、E 三单位可能中标的机会，构成了不正当竞争， 违反了《招标投标法》中关于不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。3和 C 组...
