工程建设领域职务犯罪易发环节及预防对策 工程建设领域是职务犯罪的高发、多发领域，发案率明显高于其它领域，且涉案金额一般较大，窝案、串案较多，因而它也是打击和预防职务犯罪的重点领域。该领域的职务犯罪主要发生在土地使用权的出让臵换、房屋拆迁、工程建设项目的招投标、工程项目发包分包、施工图纸设计、土建施工、装潢及安装工程、建筑材料设备采购、建筑项目预算和决算、工程建设项目验收、追加投资等环节中。由于工程建设领域涉及诸多环节，如何在工程建设中有效预防职务犯罪，需要对各个环节进行认真的分析和研究，发现并针对其中容易产生腐败的薄弱环节，并通过对此类职务犯罪的剖析，揭示在工程建设领域中存在的职务犯罪隐患，从而采取有效措施加以防范。 一、工程建设领域职务犯罪的易发环节及其特征 (一)工程建设项目招投标环节 重大工程建设项目公开实行招投标制度是我国在社会主义市场经济改革后，为确立公平竞争的市场机制而实施的一项制度，其目的是为了通过市场机制本身的运作，实现优胜劣汰，并经过一系列的专家及建设方的考证评议确定最合适的、性能价值比率最高的建筑施工单位，以保证工程质量和提高工程经济效率。由于建筑行业高速发展，施工单位供求矛盾突出，竞争十分激烈，竞争的背后暗流涌动，导致在招投标环节中极易产生职务犯罪，涉及职务犯罪的主体主要是建设方掌有实权的领导干部和负责项目的管理人员。其常见的主要犯罪手法和特征：一是建设方为规避公开招标，私下将工程总额拆分到国家规定的公开招标的限额以下，利用掌握工程的管理职务，收受贿赂;二是故意违反国家的有关规定，使应公开招标的工程不进行公开招标，必须公开招标的项目则采取直接委托的方式，从中收受贿赂;三是违反公开招标的规定，排斥潜在投标人，寻找理由改变招标方式，将应公开招标的项目变为邀请招标，以便内定的施工单位中标，从中获取贿赂;四是投标人以低于成本的报价竞标，或以他人名义投标，或以其他方式弄虚作假、骗取中标，从而进行贿赂行为;五是中标人私下转让中标项目，或将中标项目肢解后分别转让给数家施工单位，从中进行不法交易;六是收受施工单位贿赂，忽视施工单位资质，将工程随意转包给非法挂靠的不具有施工资质的单位;七是内外勾结、非法兜售承包权，从而收受贿赂;八是招标代理机构泄露应当保密的与招投标活动有关的情况和资料，收受贿赂。 (二)工程建设项目发包分包环节 发包分包是指总承包单位承揽工程后，将工程...
