1 2 0 1 1 ，9 ，1 5 《河南日报》第五版 新型城镇化引领“三化”协调科学发展之潢川样本 以农业产业化为切入点 推进农区新型城镇化 《新型城镇化引领“三化”协调科学发展研究》课题组 近年来，潢川县委县政府以建设农村综合改革试验区为契机，推进农业产业化，促进工农对接、互动发展；拓展城市发展空间，促进产业集聚、产城融合；建设新型农村社区，促进发展要素向城区、中心城镇和新型社区流动，率先走出了一条传统农区新型城镇化引领“三化”协调科学发展的新路子，对我省传统农区发展具有较强的借鉴示范意义
一、背景与思路 作为传统农业县的潢川，选择走以农业产业化带动农区工业化、推进新型城镇化的发展之路，是审时度势的明智之举
（一）基本情况
潢川位于河南省东南部，信阳市中部，南依大别山，北临淮河水
全县总人口 85
8万人，土地面积 1666平方公里，耕地面积 97万亩
全县辖 17个乡镇、4个办事处，287个行政村
2010年全县生产总值 121
7亿元；粮食总产量 13
2亿斤，工业增加值 36
5亿元；完成固定资产投资 103
5亿元，社会消费品零售总额42亿元；财政一般预算收入 2
5亿元，农民人均纯收入 5751元，城镇居民人均可支配收入 13036元，城镇化率达 41％，县域经济呈现出“三化”协调发展的良好势头
2 （二）背景起因
潢川经济社会发展具有传统农业县、经济欠发达县、矿产资源匮乏县相叠加的基本特征
作为一个传统农业县，农业占比为30
6%，农村人口占比为59%，“三农”问题一直是潢川经济社会发展中必须面对并要加以解决的现实问题
《国家主体功能区规划》把传统农区列为限制开发地区，中原经济区建设提出要走不以牺牲粮食和农业、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子，这就决定着潢川的发展必须围绕“农”字做文章，在农业发展上找出路
同时潢川作为经济欠发达县、矿产资源匮
