“新基建”发展白皮书 赛迪智库电子信息研究所 2020 年 3 月 前 言 “新基建”是服务于国家长远发展和“两个强国”建设战略需求，以技术、产业驱动，具备集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠特征的一系列现代化基础设施体系的总称。近年来，党中央、国务院高度重视新型基础设施建设，不断加快并完善 5G 基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等领域的建设布局。以“新基建”为牵引，夯实经济社会高质量发展的“底座”“基石”，对于引燃“十四五”产业动力新引擎、助力数字经济发展、构建智慧和谐社会具有重要意义。 在此形势下，赛迪智库电子信息研究所编写了业内首个《“新基建”发展白皮书》，详细梳理并阐述了新基建的内涵、意义、建设内容和带动效应，预测新一轮投资风口，分析提出了“新基建”推进过程中关于投资主体、区域布局、网络安全等需遵循的路径原则，并分别从政府和企业的角度提出若干措施建议，以供决策参考。 本白皮书由赛迪研究院电子信息研究所温晓君、陆峰、张金颖、苏廷栋、李雅琪、石岩、张甜甜、王丽丽参与编写，如有商榷之处，欢迎大家批评指正。 赛迪研究院电子信息研究所 2020 年 3 月 19 日 I 目 录 一、“新基建”的概念内涵 ................................................................... 1 二、“新基建”与“传统基建”的区别 .................................................... 1 （一）更突出支撑产业升级和鼓励应用先试 ................................ 2 （二）更突出政府对全环节的软治理 ............................................ 2 （三）更突出区域生产要素整合和协调发展 ................................ 2 三、“新基建”实施的意义 ................................................................... 2 （一）支撑网络强国建设 ................................................................ 2 （二）助力数字经济发展 ................................................................ 3 （三）加速构建智慧社会 ................................................................ 3 四、“新基建”建设内容 ....................................................................... 3 五、“新基建”的带动效应 ..............................
