第 1 页 共 8 页建设一支高素质的社区干部队伍浅淡建设一支高素质的社区干部队伍浅淡建设一支高素质的社区干部队伍浅淡近几年来，我区加强社区干部队伍管理，实行了招聘选拔、减员增效、强化培训等一系列措施，社区居委会干部队伍已呈现出向知识化、年青化、专业化发展的良好态势。50 个社区居委会共有社区人员315 人，其中 35 岁以下的人员 126 人，占 40，35 岁至 50 岁的人员174 人，占 55.2 ；高中文化程度的人员155人，占 49.2 ，大专及大专以上文化程度的人员128 人，占 40.6 。但调查中发现我区在社区干部队伍的管理上也还存在许多问题。一是进人把关不严，造成社区居委会人员负担过重；二是管理机制不活，造成社区居委会干部“招进容易辞退难”；三是与居民联系不紧，社区干部缺乏居民群众的广泛认同。要解决上述问题，建设一支高素质的社区干部队伍，必须实现“四个转变”。一、由身份管理向岗位管理转变。长期以来，我区对社区居委会干部的管理，是参照企业合同制工人的管理办法施行的，由劳动部门进行管理。社区居委会人员都在劳动部门办理了正式的招工手续。这实际上是实行的一种“身份”管理，人员一旦进入居委会，只要不犯大的错误被开除，就意味着居委会要对其“终身”负责。这种管理办法的弊端目前越来越明显，造成社区居委会人员过多，负担过重。常武发（ 1999）1 号文件曾对居委会干部的管理作出了明确的规定, 即实行“新人新办法、老人老办法”，新进人员一律按聘用合同制的办法进行管理，但从调查情况来看，基本上没有执行。2002 年 9 月全区由第 2 页 共 8 页79 个社区居委会调整为50 个社区居委会时，不但没有一名社区居委会干部被分流下岗，反而新进社区人员22 名，且都进了编。按照有关文件规定，我区每个社区居委会的人员定编为5-7 人，目前全区平均每个社区有人员 6.3 名，尚在规定职数范围之内。但就每个社区来说人员数量还很不平衡。如城东街道办事处的牯牛岗社区，有社区人员10名。另外，大部分社区居委会内退、病休等“隐形”人员较多，全区社区居委会这类人员达100 多人。城南街道办事处的青阳阁社区在2002 年社区区划调整时由原四眼井、鸡鹅巷、青阳阁三个居委会合并组成，现在该社区居委会要为13 名原居委会干部交纳养老保险金，每年交纳的金额高达1.3 万余元。据统计，全区有50 以上的社区居委会都存在人员包袱过重的问题。为此，对社区居委会人员管理要逐步实现...
