建设工程招标投标概述教学目标本章介绍了建设工程招标投标制度的相关基础知识。通过学习建设工程招标投标制度的概念、特点、发展历史、主要形式和分类以及招投标代理制度等知识，重点掌握建设工程招标投标实施的范围和建设工程招标工作程序。教学要求能力目标知识要点权重了解相关知识招投标发展历史、招投标的目的、原则和特点15% 熟练掌握知识点（1）建设工程招标的主要形式（2）招投标代理制度（3）建设工程招标范围40% 运用知识分析案例建设工程招投标的主要工作内容、程序35% 第2章27 建设工程招标投标概述第2 章引例鲁布革水电站引水工程国际招标从 1949 年建国以来，我国大型工程建设一直采用自营制方式：由国家拨款，国营工程局施工，建成后移交管理部门生产运行，收益上交国家。20 世纪 80 年代初，电力部决定鲁布革水电站部分建设资金利用世界银行贷款。1983 年成立鲁布革工程管理局，第一次引进了业主、工程师、承包商的概念。鲁布革局部工程进行国际竞争性招标，将竞争机制引入工程建设领域，日本大成公司中标进入中国水电建设市场，夺走了原本已定在中国工程局的工程，形成了一个工程两种体制并存的局面。鲁布革冲击波及全国，人们在经历改革阵痛的同时，通过对比和思考，看到了比先进的施工机械背后更重要的东西，很多人开始反思在计划经济体制下建设管理体制的弊端，探求“工期马拉松，投资无底洞”的真正症结所在。鲁布革水电站位于云南罗平和贵州兴义交界处。电站由三部分组成：第一部分首部枢纽拦河大坝为堆石坝，最大坝高103.5m；第二部分为引水系统，由电站进水口、引水隧洞、调压井、高压钢管四部分组成，引水隧洞总长9.38km，开挖直径8.8m，差动式调压井内径13m，井深 63kw；第三部分为厂房枢纽，主付厂房设在地下，总长125m，宽 18m，最大高度 39.4m，安装 15 万 kw 的水轮发电机4 台，总容量60万 kw，年发电量28.2 亿 kw ·h。鲁布革引水系统工程进行国际招标和实行国际合同管理，在当时具有很大的超前性，这是在80 世纪80 年代初我国计划经济体制还没有根本改变，建筑市场还没形成的情况下进行的。“一石激起千层浪”，鲁布革的国际招标实践和一个工程两种体制的鲜明对比，在中国工程界引起了强烈的反响。鲁布革水电站引水工程国际公开招标程序见表2- 1。表 2- 1 鲁布革水电站引水工程国际公开招标程序时间工作内容说明1982 年 9 月刊登招标通告及编制招标文件1982 年 9 月～ 12 月...
