基本建设项目审批法定依据：国家计委、国家经委、国家统计局《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》（计资〔1983〕869 号）国家计委《关于简化基本建设项目审批手续的通知》（计资〔1984〕 1684 号）。申请条件基本建设是指利用国家预算内基建资金、自筹资金、国内外基建贷款以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力（或新增工程效益）为主要目的的新建、改扩建工程及有关工作。具体包括以下几个方面：第二、为扩大生产能力（或新增效益）而增建分厂、主要生产车间、矿井、铁路干支线（包括复线）、第四、遭受各种灾害，毁坏严重，需要重建整个企、事业的恢复性项目；项目总投资在2 亿元以上（包括2 亿元），或产权隶属关系为省属，或省参股投资的基本建设项目，一律报省或由省审核后转报国家审批；项目总投资在2 亿元以下、产权隶属关系为地市县属的基本建设项目，凡建设资金及其它建设、生产条件不能自求平衡的，均需报省或转报国家审批（省里已明确下放审批权限的除外）。办理程序需要国家和省审批的基本建设项目，必须经过五道审批手续，即：1. 项目建议书审批各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，对项目（1引进技术和进口设备的，还要说明国内外技术差距和概况以及进口的理由。（2拟在城市规划区建设的非生产性建设项目，还要说明城市（3）资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析。（4利用外资项目要说明利用外资的可能性，以及偿还贷款能力的大体测算。（5（6）经济效益和社会效益的初步估计。2. 可行性研究报告（含招标方案）审批按照批准的项目建议书，部门、地区或企业负责组织可行性研究，对项目在技术、工程、经济和外部协作条件上是否合理可行，进行全面分析、论证，作多方案比较，认为项目可行后，推荐最佳方案，编制（1）总论A、项目提出的背景（改扩建项目要说明企业现有概况），投资的必要性和经济意义。B（2）根据经济预测、市场预测确定项目建设规模和产品方案ABC产品需要外销的，要进行国外需求情况的预测和进入国际市场前景的分析。 D、拟建项目的规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析。扩建、改建项目要说明对原有固定资产的利用情况。（3A、经过资源行政主管部门正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件。BC（4A、建厂的地理位置，气象、水文、地质、地形条件和社会经济现状。BC（5）技术工艺、主要设备选型、建设标准...
