1 2012 年吉林省***市 3300 亩高产优质苜蓿示范区建设实施方案 一、项目实施背景 （ 一）项目背景 据 权 威 机 构 预 测 ， 我 国 目 前 需 求 苜 蓿 干 草 总 量 为1200万 吨 /年（ 包 括 配 合 饲 料 中 的 使 用 量 ），按 照 目 前 市 场 价 格（ 产地 价 格 ） 1500 元 /吨 计 算 ， 则 每 年 需 求 苜 蓿 180 亿 人 民 币 ；而 目 前 苜 蓿 干 草 量 不 足 100 万 吨 （ 且 质 量 参 差 不 齐 ） ， 苜 蓿干 草 缺 口 很 大 。 随 着 畜 牧 业 的 迅 速 发 展 ， 预 测 到2015 年 左右 的 时 间 ， 国 内 年 苜 蓿 草 需 求 量 将 达 到 1500 万 吨 /年 ， 其 中配 合 饲 料 添 加 苜 蓿 草 的 使 用 量 将 大 大 提 高 。 根 据 各 省 市 畜 牧业 发 展 计 划 ， 估 计 在2015 年 ， 长 江 以 南 奶 牛 行 业 苜 蓿 草 年需 求 量 为 200 万 吨 ， 配 合 饲 料 年 使 用 苜 蓿 草 量 为 600 万 吨 ，合 计 800 万 吨 。 在 今 后 3 年 ， 苜 蓿 草 需 求 量 将 逐 渐 由 主 要 草食 动 物 需 求 向 主 要 配 合 饲 料 使 用 需 求 转 变 ， 成 为 可 以 预 先 操作 开 发 的 潜 在 市 场 。 全 国 有 60 亿 亩 草 地 资 源 ， 其 中 降 水 量 在1000 毫 米 以 上 的 有 11 亿 亩 ， 北 方 还 有 许 多 具 备 灌 溉 条 件 的草 原 ， 可 建 成 稳 定 、优质 、高 产 的 豆科牧 草 基地 。 同时 ， 全国 还 有 二分之一的 低产 田， 可 以 间 种或轮种豆科牧 草 ， 既可改土、肥田， 提 高 粮食 单产 ， 又可 以 生产 豆科草 粉。 此外， 2 全 国 还 有 数 亿 亩 疏 、 稀 林 和 林 间 草 地 可 种 植 豆 科 牧 草 ， 达 到林 茂 草 盛 。 为 了 提 高 我 国 奶 业 生 产 和 质 量 安 全 水 平 ，2012 年 农 业 部和 财 政 部 启 动 实 施 了 “振兴奶 业 苜蓿发展行动 ”， 并制定了《2012 年 高 产 优质 苜蓿示范建设项目实 施 指导意见》， 在苜蓿优势产 区和 奶 牛主产 区建设高...
