预 算 绩 效 管 理 的 成 效 及 问 题 分 析 作 者 ： 张 慧 来 源 ： 《 中 国 市 场 》 2021 年 第 32 期 [摘 要 ] 预 算 绩 效 管 理 是 政 府 绩 效 管 理 的 重 要 组 成 部 分 ， 是 一 种 以 支 出 结 果 为 导 向 的 预 算 管理 模 式 。 也 就 是 在 现 行 的 预 算 编 制 、 执 行 、 监 督 、 评 价 的 管 理 过 程 中 引 入 绩 效 管 理 的 理 念 ， 改变 传 统 绩 效 管 理 “重 过 程 轻 结 果 ”的 状 况 ， 以 提 高 政 府 支 出 效 率 ， 优 化 资 源 配 置 。 为 进 一 步 提 高对 预 算 绩 效 管 理 的 认 识 ， 有 必 要 对 目 前 我 国 预 算 管 理 绩 效 取 得 的 成 效 进 一 步 梳 理 ， 分 析 当 前 存在 的 问 题 ， 对 于 推 进 具 有 我 国 特 色 的 预 算 绩 效 制 度 建 设 具 有 一 定 的 现 实 意 义 。 [关 键 词 ] 预 算 绩 效 管 理 ;成 效 ;问 题 [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.32 1 引 言 我 国 政 府 开 展 绩 效 管 理 的 探 索 与 实 践 已 有 十 多 年 时 间 ， 在 各级财政 和预 算 部 门的 共同努力下， 我 国 的 预 算 管 理 工作 不断地进 行 改 革和深化 ， 绩 效 管 理 制 度 从无到有 、 从理 论探 索 走向工作 实 践 ， 绩 效 管 理 机制 形成 了初步 的 框架， 财政 资 金“重 分 配 轻 管 理 ”、 “重 使用轻 效 益”的 现象有 所 遏 制 。 在 绩 效 管 理 取 得 初步 成 效 的 同时 ， 也 暴 露 了一 些 亟 待 解 决 的 实 际 问 题 。 2 预 算 绩 效 管 理 工作 的 成 效 2.1 树 立 了预 算 绩 效 管 理 理 念 十 九 大 报 告 中 指 出 ， 我 国 社 会 主 义 的 主 要 矛 盾 已 經 转 化 为 人 民 日 益增 长 的 美 好 生 活 需 要和不平 衡 不充 分 的 发 展 之 间 的 矛 盾 。 主 要 矛 盾 的 转 变 更 加 深刻 的 提 示 政 府 需 要 提 高 对 资 金的 使用效 益、 如 何 为 公 众 提 供 更 ...
