下载后可任意编辑代表议案浅析人大代表向本级人民代表大会提出议案,是法律给予人大代表的神圣权利,是人大代表执行职务、履行代表职权、代表人民行使管理国家和社会事务权利的重要途径
人民群众也热切希望人大代表通过提出议案这种形式解决一些热点难点问题
当前,全国人民代表大会的议案工作非常活跃,富有成效
但是,地市级以下人民代表大会代表提出建议多,议案少,列入会议程序进行审议的议案就更少,在一定程度上影响了人民代表大会的质量
出现这种情况的原因是多方面的,从主观上分析,不可否认一些代表由于个人能力有限,素养不高,想提议案而提不出,或者反映的问题缺乏全局性、普遍性和针对性;有的代表则由于对议案工作重视程度不够,提出议案的积极性和主动性不高
从客观上分析,有的地方对代表议案工作思想上不重视,在组织和指导上不够有力;有的地方怕麻烦,对代表提出的符合议案条件的议案作为代表建议处理;有的地方组织代表活动不常常,代表知情知政的渠道不畅,等等
从提高执政能力和构建和谐社会的高度看,代表议案工作有着极其重要的意义
代表议案是人大代表在深化人民群众、深化实际调查讨论的基础上,经过深思熟虑之后提出来的,具体反映了人民群众的意见和要求,具有鲜亮的群众性,仔细做好代表议案工作,是落实执政为民要求的具体行动
人大代表提出议案,不仅要达到规定的联名代表数,而且通过议案时,必须依照法律规定的程序提交大会进行表决,严格遵守民主集中制原则,以获得全体代表的赞成方能成立,体现了广泛的民主性,仔细做好代表议案工作,有利于集中人民群众的智慧和力量,实现民主执政和科学执政
代表议案提出并经法定程序审议通过后,就具有一定的法律强制力和约束力,有关部门和单位必须仔细遵守并执行,因此,代表议案具有权威性
同时,议案的提出与处理,都有明确的法律规定,不是任何人都可以提出议案,代表议案一经人民代表大会通过,就具有一定的法定性