—1 — “五位一体”智慧城管简介 新一代信息技术以及知识社会创新2.0 的发展正在成为当今经济社会发展的重要特征，并推动了城市发展形态以及政府管理服务方式的变革，也即智慧城市和政府2.0 的发展。智慧城市强调依托新一代信息技术实现以人为本的发展理念，而政府2.0则强调从管理视角向服务视角转变，强调以市民为中心、社会参与的公共服务、社会治理模式转型。智慧城管正是在智慧城市、政府2.0 两个变革浪潮推动下的产物。智慧城管是物联网、云计算、大数据等新一代信息技术支撑、知识社会创新2.0 环境下的城市管理新模式。而感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”正是创新2.0 时代智慧城管的必然要求。 北京城管充分把握新一代信息技术与创新2.0 的时代机遇，依托城管物联网平台建设，通过新一代信息技术充分应用实现全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用，通过城管业务模式创新推动以人为本的可持续创新，建设感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的首都智慧城管。基于物联网平台的“五位一体”智慧城管由三大技术支撑平台和三大智慧城管业务新模式组成。三大平台分别为城市环境秩序和资源感知平台、云到 端 的基础 支撑平台和智能融合的综 合应用平台。三大智慧城管新模式分别为“巡 查 即录 入 、巡 查 即监察”工 作 模式、感知数据驱 动的高峰 勤 务模式，基于创新2.0 的公共服务模式。 一、城管物联网平台建设情况 —2 — 2012 年9 月，北京城管建成了集感知、分析、服务、指挥、监察五大功能为一体的城管物联网平台，在党的十八大前投入运行，是北京市第一批物联网应用示范项目。城管物联网平台包括城市环境秩序和资源感知平台、云到端基础支撑平台和综合应用平台三大平台架构。 (一)环境秩序和执法资源感知平台 1.建设目标 感知是实现城市精细管理的基础。在充分利用物联网技术基础上，整合各类信息化执法装备，实现全市环境秩序状态及执法资源的动态全面感知，实现环境秩序违法事件和城管执法队员、执法车的地理信息感知。 2.建设情况 整合了卫星定位（800 余套执法车 GPS 终端、5000 余部数字集群手台）、视频监控（21000 余路公安视频、1000 余路住建视频、400 路3G 探头、400 路车载监控）、噪音监测、执法城管通（6000 余部）、市民城管通等多元传感设备，实现对城管执法人员、执法车辆的定位，全面增强城市管理环境秩序感知能力。视频监控方面，共享了21000 余路...
