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招标采购专业实务目录第一章节采购概述采购是采购人有偿获取资源以满足自身需求的经济活动。根据不同的采购主体，采购可分为公共采购、企业采购和个人消费采购等。公共采购：是为了满足政府机构日常使用需要或为社会公众提供公共服务需要而进行采购企业采购：为了满足企业生产经营活动而进行的采购。个人消费采购：是为了满足个人需求而进行的采购。1．1 采购的目标和原则1．1．1 采购的目标： 物美价廉，〈1〉满足采购项目的需求〈2〉采购的工程、货物或服务应达到一定的质量标准〈3〉采购工作应该规范并提高效率。1．1．2 采购的原则： 竞争、择优、批量、时机、范围、方式和专业原则。1．2 采购的任务和计划1．2．1 采购工作的主要任务： 〈1〉明确采购机构目标〈2〉组建采购机构〈3〉编制采购计划〈 4〉采购实施〈 5〉进行采购后评价1．2．2 采购的计划：包括：采购内容、技术规格、采购规模（数量）、采购预算、采购方式、采购组织模式、采购时间、进度等。1．3 采购的分类和控制要素1．3．1 采购的分类〈1〉按照支付对价的方式划分：分为购买、租赁、借贷、征收、交换等〈2〉按照选择交易主体划分：招标、询价、比选、磋商、竞买、订单等〈3〉执照采购主体划分：公共采购、企业采购和个人采购〈4〉按照采购标的物的来源划分：国内采购（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等）国际采购（国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标、询价采购、直接签订合同等）〈5〉按照采购标的物的属性划分：工程采购、货物采购、服务采购1．3．2 采购的控制要素： 采购的预算控制、质量控制、进度控制和行为控制1．4 采购的方式和实施程序1．4．1 采购的主要方式和实施程序1．4．1 采购的主要方式： 招标、询价、比选、磋商、竞买、订单等1．4．2 采购与招标的关系： 采购有多种方式，招标只是其中一种常用方式。采购是属于买方主导的购买行为，而招标是属于选择交易对象的一种方式，既有购买行为又有出售行为。第二章节招标投标概述2．1 招标投标制度的建立与发展2．1．1 招标投标制度的发展历程：分为三个时期 （1）大胆探索和创立期从改革开放初期到社会主义市场经济体制改革目标的确立（1979---1989 年）有三个特点〈1〉招标投标基本原则初步确立，但未能有效落实。〈2〉招标领域逐步扩大，但进展很不平衡。〈3〉各种招标投标规定较为全面，但非常简略。（2）加快改革和逐步深化期从确立社会主义市...