国家公务员制度教程（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材第19章公务员行为规范国家公务员行为的正确与否，不但关系到国家各级机关工作绩效的高低，关系到公务员机关在民众之中的形象和声誉，而且对我国经济和社会的发展，对现代化事业的成败具有重大影响。国家公务员制度教程（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材重点问题•公务员行为规范的含义、作用与特征•公务员行为规范的基本原则和要求•公务员行为规范的基本内容•违反公务员行为规范的后果国家公务员制度教程（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材19.1公务员行为规范及其意义19.1.1行为规范的一般含义及作用1、行为规范的一般含义通俗地讲，是指人们在日常生活和工作中的所作所为、必须符合一定的规矩，约束在一定的范围内。它的特征有：目的性约束力导向性国家公务员制度教程（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材19.1公务员行为规范及其意义19.1.1行为规范的一般含义及作用2、行为规范的作用•强化作用•调整作用•规劝作用•导向作用•作用•制约作用国家公务员制度教程（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材19.1公务员行为规范及其意义国家公务员制度教程（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材19.1公务员行为规范及其意义19.1.2公务员行为规范的及其特征2、公务员行为规范的特征•强制性•层次性•政治性•特定性•特征•严肃性国家公务员制度教程（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材19.1公务员行为规范及其意义19.1.3公务员行为规范与公务员义务的关系1、相同点：对公务员都有普遍的指导意义和约束功能。2、不同点（1）公务员义务是相对公务员的权利而言，是从正面的角度，从宏观上支配和指导公务员的行为范围和行为方向。（2）公务员的行为规范从反面的角度，从相对微观的方面约束公务员的行为范围和行为方向。国家公务员制度教程（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材19.1公务员行为规范及其意义19.1.4规范公务员行为的意义•意义建立和推行中国特色国家公务员制度的需要有利于加强公务员建设充分发挥政府机关效能，提高行政工作效率密切政群关系，维护政府良好形象加强社会主义精神文明建设的示范和带头作用国家公务员制度教程（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材19.2公务员行为规范基本原则和要求19.2.1全心全意为人民服务是公务员行为规范的基本原则19.2.2全心全意为人民服务的基本要求1、摆正个人与人民群众的关系，自觉做人民的公仆2、一切从人民群众的利益出发，一切对人民群众负责3、坚决执行党的路线、方针和政策，把忠于党和忠于人民结合起来4、不畏艰险和强暴，同一切危害人民利益的言行和错误作坚决的斗争国家公务员制度教程（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材19.3公务员行为规范的历史沿革19.3.1古代中国官吏行为规范原始社会“图腾”奴隶社会《礼记·礼运篇》《周礼·天官·太宰》春秋战国（转型期）《论语》秦朝《秦简·为吏之道》国家公务员制度教程（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材19.3公务员行为规范的历史沿革19.3.2近代中国官吏行为规范1912——1949年，历届政府都对公务员行为作了一些规定。e.g.1939年南京国民政府《公务员服务法》国家公务员制度教程（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材19.3公务员行为规范的历史沿革19.3.3新中国人民政府工作人员的行为规范1、在历次颁布的《中华人民共和国宪法》中都对政府机关工作人员的行为作了原则上的规定2、根据宪法的原则规定，国家在颁布一系列政令中，对政府机关工作人员的行为提出了更为具体的要求国家公务员制度教程（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材19.4公务员行为规范的基本内容2345政治行为规范廉政行为规范业务行为规范职业道德规范保密行为规范1国家公务员制度教程（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材19.4公务员行为规范的基本内容78910外事行为规范语言行为规范仪表举止行为规范交际行为规范婚姻家庭行为规范6国家公务员制度教程（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材19.4公务员行为规范的基本内容19.4.1政治行为规范政治行为规范是指公务员在政治方面的行为准则。1、必须坚持以经济建设为中心，坚持...
