环境行政处罚应当把握的主要内容环境行政处罚应当把握的主要内容石家庄市环境保护局李国荣石家庄市环境保护局李国荣根据培训班的安排，今天由我和大家一起共同学习根据培训班的安排，今天由我和大家一起共同学习《环境行政处罚办法》。这个《办法》是环保部《环境行政处罚办法》。这个《办法》是环保部20092009年年第三次部务会议于第三次部务会议于20092009年年1212月月3030日修订通过，以环保日修订通过，以环保部第部第88号令的形式公布的。自号令的形式公布的。自20102010年年33月月11日起实施，日起实施，属部门规章的范畴。属部门规章的范畴。这个《办法》是贯彻《中华人民共和国行政处罚这个《办法》是贯彻《中华人民共和国行政处罚法》在环保领域的细化和具体运用，是十几年来地方环境法》在环保领域的细化和具体运用，是十几年来地方环境执法经验的总结，是全国环保系统基层环境执法人员集体执法经验的总结，是全国环保系统基层环境执法人员集体智慧的结晶，并与现行的环保法律、法规做了很好的结合，智慧的结晶，并与现行的环保法律、法规做了很好的结合，与原来《办法》相比较有许多新突破，可以说对做好环境与原来《办法》相比较有许多新突破，可以说对做好环境执法具有很强的操作性，是我们加强环境执法的有力武器。执法具有很强的操作性，是我们加强环境执法的有力武器。为了便于同志们了解把握《办法》的一些基本内容，我想为了便于同志们了解把握《办法》的一些基本内容，我想就一些主要内容以及与原来《办法》的一些变化与大家共就一些主要内容以及与原来《办法》的一些变化与大家共同学习。同学习。今天和同志们谈三个方面的问题：今天和同志们谈三个方面的问题：一、《办法》的基本框架一、《办法》的基本框架二、《办法》与原来的《办法》主要有二、《办法》与原来的《办法》主要有哪些变化哪些变化三、环境行政处罚需要把握的主要内容三、环境行政处罚需要把握的主要内容一、首先了解一下《办法》的基本框架一、首先了解一下《办法》的基本框架这个《办法》共有这个《办法》共有88章章8282条，比原来的条，比原来的《办法》多了《办法》多了33章增加了章增加了2929条，也就是说从量上条，也就是说从量上明显增加，更加充实和细化，指导性和可操作性明显增加，更加充实和细化，指导性和可操作性更强。更强。88章分别包括：第一章总则、第二章实施主体章分别包括：第一章总则、第二章实施主体与管辖、第三章一般程序（立案、调查取证、案与管辖、第三章一般程序（立案、调查取证、案件审查、告知听证、处理决定）、第四章简易程件审查、告知听证、处理决定）、第四章简易程序、第五章执行、第六章结案和归档、第七章监序、第五章执行、第六章结案和归档、第七章监督和第八章附则。督和第八章附则。二、《办法》与老《办法》有那些变化二、《办法》与老《办法》有那些变化11、内容上的变化、内容上的变化立法目的、制度设计、执法形式和监督形立法目的、制度设计、执法形式和监督形式上都有一些突破。修订后的《办法》突出了以式上都有一些突破。修订后的《办法》突出了以人为本，坚持保障环保部门依法行使职权与保护人为本，坚持保障环保部门依法行使职权与保护当事人合法权益相结合；在制度设计上，突出环当事人合法权益相结合；在制度设计上，突出环保特色，强调各部门之间的协作配合，形成执法保特色，强调各部门之间的协作配合，形成执法合力；在执法形式上，兼顾了处罚违法和纠正违合力；在执法形式上，兼顾了处罚违法和纠正违法，强调执法效果；在监督形式上，实行内外结法，强调执法效果；在监督形式上，实行内外结合，形成全方位的监督网络。合，形成全方位的监督网络。22、执法形式上的改变、执法形式上的改变修订后的《办法》在执法形式上，兼顾了处罚违法与修订后的《办法》在执法形式上，兼顾了处罚违法与纠正违法，强调执法效果。纠正违法，强调执法效果。《行政处罚法》第二十三条规定，行政机关实施行政处《行政处罚法》第二十三条规定，行政机关实施行政处罚时，应当“责令改正”或者“责令限期改正”违法行为。罚时，应当“责令改正”或者“责...
