下载后可任意编辑附件 1关于《中华人民共和国安全生产法修正案（送审稿）》的说明为了贯彻落实国务院第 165 次常务会议精神，进一步加强安全生产管理和监督，预防和减少生产安全事故，我局全面启动《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）的修订工作。在广泛征求意见、充分研讨并修改完善的基础上，组织起草了《安全生产法修正案（送审稿）》（以下简称送审稿），共 7 章、124 条。现就有关问题说明如下：一、修改《安全生产法》的必要性安全生产事关人民群众的幸福安全与社会和谐稳定。该法颁布施行以来，对建立安全生产法律体系，加强安全生产工作，预防和减少生产安全事故，保护人民群众生命财产安全发挥了巨大作用。但随着我国经济社会的进展，安全生产面临的主要矛盾和问题发生了变化。一是深化贯彻落实科学进展观，坚持以人为本，牢固树立安全进展的理念，切实转变经济进展方式，调整产业结构，提高经济进展的质量和效益，把经济进展建立在安全生产有可靠保障的基础上，已经成为经济社会和谐进展的共识。二是我国安全生产形势仍然严峻，非法违法生产经营建设活动屡禁不止，重特大事故时有发生，暴露出生产经营单位安全责任不落实、防范措施不到位、隐患治理不彻底等突出问题，必须从法律上强化安全监管措施，加大“打非治违”力度，遏制重特大事故的发生。三是近几年国务院实行了一系列标本兼治、重在治本的重大决策和举措，相继制定了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2024〕2 号，以下简称《决定》）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2024〕23 号，以下简称《通知》）和《国务院关于坚持科学进展安全进展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2024〕40 号，以下简称《意见》）等法律规范性文件，需要将重要政策措施上升到法律制度。四是受当时立法的限制，部分条款比较原则，可操作性不强，法律规定的处罚额度偏低，与近几年出台的相关法律法规不衔接。二、修改的简要经过2024 年 6 月，我局就着手《安全生产法》的修改调研工作，并委托中国安全生产科学讨论院、国家安全生产监督管理总局信息讨论院、华北科技学院开展《安全生产法》立法后评估讨论、地方安全生产立法分析讨论和中外安全生产立法对比讨论。7 月 27 日国务院第 165 次常务会议后，进一步加快了《安全生产法》的修改工作。8 月 17－18 日，邀请部分安全生产专家和法律专家，召开《安...
