下载后可任意编辑[改革与完善我国房地产税收制度的探讨]完善税收制度 我国现行的房地产税存在税制过时、税基狭窄、税种重复、内外企业税负有别等诸多问题。税负主要集中在房地产的开发、建设、转让和交易环节，保有环节少，不能适应社会经济的进展状况，不能在地方政府的财政收入中起重要作用，改革现行的房地产税制势在必行。 一、我国房地产税制现状及存在的缺陷、不足 (一)税制繁复，税种结构不合理，房地产保有环节税负过轻，内外资房地产企业税制不统一，有违税收公平原则 我国现行征收与房地产开发经营相关的税费共 12 项，分别在房地产运行的不同阶段和环节征收。土地批租、征用环节，要缴纳契税、耕地占用税(外资企业不征)、印花税，同时还要交纳土地出让金、土地使用费等费用;开发建设、转让环节涉及的税费较多，有契税、营业税、印花税、城市维护建设税和教育费附加(外资企业不征)、土地增值税、企业所得税、个人转让房地产征收个人所得税;房地产占有和使用环节缴纳的税种有房产税(外资企业为城市房地产税)、城镇土地使用税(外资企业为土地使用费)。 由此看出，一方面，房地产税主要集中在开发、建设、转让等流转环节，多为流转税种，而流转税为间接税，具有可转嫁性，房地产开发企业将税负转嫁给了购房者;另一方面，房地产税种繁复、征收环节多，存在重复征税和多层次收费，如对房屋出租的租金收入，既要征收营业税，又要征收房产税，成为导致商品房房价居高不下的原因之一。 内外资房地产企业分别使用两套房地产税制，对涉外企业只征城市房地产税，而且只对房产征收，对地产不征收，城镇土地使用税、城建税、教育费附加、耕地占用税也只对内资企业征收，内、外资企业税负不统一的矛盾日益突出。内外有别的房产税税收待遇，不符合市场经济公平、公正的原则，也不利于市场经济竞争机制的建立。 (二)城乡税制不统一，征税范围有一定局限性 我国目前房产税和土地使用税的课税范围仅包括城市、县城、建制镇和工1下载后可任意编辑矿区，这些范围以外的房产与土地则不需要纳税。伴随着城乡经济一体化的进展，在城乡交界处和农村开办的工商企业数量日趋增多，所占用的房地产数量也日趋增大，这些企业与坐落在城镇的企业同样享受到公共物品带来的便利，却不需要承担房产税的纳税义务，过窄的征税范围影响了房地产税的公平性。企业容易通过选择坐落地，在日常税收管理中形成合法避税，不利于企业在同等条件下公平竞争。尤其在城镇与非...
