下载后可任意编辑施工合同审计 10 个重点关注点建设工程施工合同是依法保护发包方、承包方双方合法权益不受侵害的法律文书,是发承包双方在工程施工过程中的最高行为准则
鉴于合同条款在施工中的重要作用,在合同的签订中必须保证内容的合法性、全面性和严密性
但是经审计发现,不少建设项目在施工合同签订时马虎草率,内容不全面、条款不法律规范、语言不缜密,涉及工程验收、计价时间、工程款结算、违约条款及各方应承担的经济责任等条款约定模糊不清,合同纠纷时有发生
有时往往因同一条款使双方产生歧义,造成在办理工程结算中出现几万元甚至几十万元的差距,因此,审查施工合同签定的严肃性、真实性、正确性、合法性是投资审计工作重要的环节
结合投资审计工作实践,笔者粗浅地谈一下在工程建设施工合同审计过程中应关注的“十个重点”,以期抛砖引玉,取长补短
一、关注发包方和承包方发包方和承包方是工程项目的组织者、实施者、受益者,是施工合同双方直接的行为主体
1、对发包方主要应审查两方面内容
一是主体资格,即建设项目的相关手续是否齐全
如建设用地是否经过相关部门审批,是否列入国家(地方)投资计划,规划、设计是否得到批准,是否合理,是否符合国家产业政策和生态保护,是否进行了招投标等
二是履约能力,即资金来源问题
建设项目所需资金是否已经落实或有意向来源,自筹或配套是否真实等
三是看现场前期准备情况,即“三通一平”、形象进度等
它直接关系到施工方案、施工组织设计、施工进度计划、建设资金筹措等等方面
应当合理配置人员、材料、机械设备,尽量避开因前期工作安排不当引起工程索赔
2、对承包方主要应审查施工资质情况、施工组织能力、社会信誉度、自身财务经营状况等,看是否是转包商或 “皮包公司”
特别是承包方的二级公司或下属的工程处(队)是不能对外签订施工合同的
上述内容是体现履约能力的基本指标,审计人员应仔细地加以调查、分析和考证,并