应急部1号令安全评价检测检验机构管理办法及解读宣贯VIP免费

应急部1号令《安全评价检测检验机构管理办法》及解读宣贯主讲人：任行敏目录一、总则部分内容变化二、放管服改革，精简许可事项三、准入条件变化四、监管责任五、其他变化六、文件修改的建议一、总则部分内容变化总体变化：《管理办法》通过合并资质等级、压缩审批层级、精简许可范围、取消从业地域限制，推行一个准入标准许可、一个证书全国执业、一个信息平台查询1、名称变化：“安全评价机构”变为“安全评价检测检验机构”；“管理规定”变为“管理办法”，1号令侧重于可操作性2、明确了法定业务的范围，即《安全生产法》第29条和34条：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，矿山井下特种设备等实施资质认可----见1号令附件1对法律法规依据不充分的其他行业领域不再实行资质认可管理。▓非法定的业务范围尽量不用称谓安全评价，以避免不必要的法律纠纷（见《安全生产法》第69条：承担安全评价、认证、检测、检验的机构……对其……结果负责）3、取消评价检测机构计划性数量限制，不再拟定数量和区域发展规划。4、明确建立全国安全评价检测检验机构信息查询系统一、总则部分内容变化二、放管服改革，精简许可事项1、取消评价检测机构的甲级、乙级分级设置，分别整合为安全评价资质、安全生产检测检验资质。2、取消评价检测机构从业地域限制，取得安全评价基础资质、检测检验基础资质的机构可以在全国范围内开展业务。3、取消甲级资质由应急管理部审批（机构改革前由安全监管总局审批）、乙级资质由省级安全监管监察部门审批的分级审批规定，将安全评价资质、安全生产检测检验资质统一交由省级应急管理部门、省级煤矿安全生产监管部门审批4、资质有效期由三年延长为五年。5、旧版安全评价机构资质证书关于“颁发资质证书后的第二年起，每年须进行年度考核，无考核记录则资质证书失效”的要求予以取消。6、不得设定区域性、部门间或法定许可范围外的评价检测机构执业限制。7、资质申请实行“互联网+政务服务”一网通办，实行“阳光审批”二、放管服改革，精简许可事项三、准入条件变化1、1号令要求是独立法人2、《管理办法》规定安全评价机构的准入条件为：固定资产不少于800万元，工作场所面积不少于1000平方米，档案室面积100平方米，专职安全评价师配置不少于25人。2、《管理办法》规定安全生产检测检验机构的准入条件为：固定资产不少于1000万元，工作场所面积（含实验室）不少于1000平方米，专业技术人员不少于25人。3、按其申请业务范围的多少，每增加一个业务范围（行业领域），按专业配比增加5名专职安全评价师（检测检验机构增加5名专业技术人员）。四、监管责任1、资质保持条件检查：由资质认可机关实施“双随机一公开”每三年对机构覆盖一次。2、属地监管：机构在开展现场技术服务前7天书面告知实施地资质认可机关，接受资质认可机构及其下级有关部门的监督检查。3、日常执法检查：日常发现问题依法实施处罚。4、联合惩戒：对失信机构和人员实行行业禁入和纳入“黑名单”管理。5、信息共享：安全评价检测检验机构信息查询系统与国家企业信用信息公示系统、全国信用信息共享平台、安全评价师查询平台、注册安全工程师查询系统等互通互联。6、行业自律：积极推进信用评估、综合能力和专业能力评定，引导机构提升服务能力质量和水平。7、把告知承诺、自我声明、容缺受理（审批）、补充要件等事项作为审批后监管检查的重点。8、把曾受过行政处罚、有不良信用记录、曾纳入有关部门“黑名单”管理、与生产安全事故有关联的机构作为监管重点。9、资质认可机关重点对机构资质保持、安全评价过程控制执行、检测检验管理体系运行等情况实施检查；矿山、金属冶炼、危险化学品等行业监管部门重点对机构执行业内法规标准、评价检测报告完整性和真实性等情况实施检查。五、其他变化1、人员任职条件变化（1）技术负责人条件变化：必须是专职，由二级评价师改为一级评价师；高级职称。技术负责人最好一个行业设置一个技术负责人。该行业技术负责人不可以是本行业安全评价项目的...