浅 谈 家 庭 联 产 承 包 责 任 制 对 国 内 经 济 发 展 的 影 响 1978年 11月 24日 ， 安 徽 凤 阳 小 岗 村 18户 农 民 签 订 的 土 地 承 包 协议 ， 掀 开 了 土 地 制 度 改 革 的 新 篇 章【 1】。 十 一 届 三 中 全 会 召 开 以 来 ，我 国 农 村 土 地 制 度 以 土 地 经 营 的 联 产 计 酬 等 多 种 责 任 制 形 态 为 起 点 ，采 用 渐 进 的 、 多 样 化 发 展 的 制 度 变 迁 方 式 ， 最 终 确 立 了 家 庭 联 产 承 包责 任 制 的 农 村 土 地 基 本 制 度 。 （ 一 .） 什 么 是 家 庭 联 产 承 包 责 任 制 ？ 家 庭 联 产 承 包 责 任 制 一 种 农 户 以 家 庭 为 单 位 ， 向 集 体 组 织 承 包 土地 等 生 产 资 料 和 生 产 任 务 的 农 业 生 产 责 任 制 形 式【 2】。 它 实 际 上 是 在不 改 变 土 地 所 有 制 的 前 提 下 ， 对 土 地 产 权 进 行 重 构 ； 即 在 坚持集 体 土地 所 有 制 的 前 提 下 ， 改 变 了 以 往人民 公社的 集 体 经 营 体 制 ， 改 变 了 农村 土 地 集 体 使用 、 统一 经 营 、 集 中 劳动的 方 式 ， 建立 起 土 地 集 体 所 有 ，家 庭 承 包 经 营 ， 统分结合、 双层经 营 的 农 村 土 地 制 度 。 特别是 实 行 “交够国 家 的 ， 留足集 体 的 ， 剩下 是 自己的 ”收益分配方 式 ， 大大改 善了人民 公社时 期 土 地 集 体 统一 经 营 使用 时 生 产 者 边 际 努 力 与 边 际 报 酬相 关 性 极 小 的 状 况 ， 诱 发 出 了 农 民 的 生 产 积 极 性【 3】。 由 1978年 年 至 今 ， 家 庭 联 产 承 包 责 任 制 并 没 有 裹 足不 前 ， 而 是 经过 三 个 阶 段 的 发 展 ， 基 本 稳 定 了 农 户 的 土 地 承 包 关 系 ， 延 长 土 地 承 包经 营 期 限 长 达 30年 ， 允 许 并 推 行 土 地 流 转 的 政 策【 4】。 应 该 来 说 ， 国 家对 于 家 庭 联 产 承 包 责 任 制 的 不 断 推...
