2019年3月1日,中国上海产业园区管理(定稿)战略定位组织架构管理流程产业涵盖面单一产业综合产业开发主体政府企业高新技术开发区沿海经济开发区软件园空港物流园创意产业园研发基地制造基地普洛斯物流园津通工业园(创业园)注:开发主体中的企业既包括纯粹进行园区经营的企业,也包括大型企业集团根据自身规模扩张而建设的新产业基地图中灰色部分的园区类型为产业园区管理公司所重点关注的业务对象产业体系服务机构产业园区内的产业生态可以分为纵向的上下游产业和横向的支持性产业两个方面产业园区管理公司通过经营园区构建并维持产园区内的产业生态的平衡,促使园区内产业健康发展主导产业主导产业下游产业上游产业支持性产业支持性产业企业得到的政府支持较少企业的压力较大市场化运作,有较大的抗风险能力行政机构简化,大大缩短了决策和执行的时间企业可提供的支持有限难有一个较完整的规划简化了关系,避免了一些繁琐的协调工作增强企业提高经营效益的积极性,避免吃大锅饭现象由于参与的政府部门较多,可能造成建设周期长、决策缓慢政策上有较大的优惠入驻的企业一般技术、经营管理等方面较为成熟缺点优点类型政府主导型政企合一型企业主导型描述一般由省市领导组成的领导小组负责重大决策,所在地市政府成立园区管理委员会,管理公司以辅助者角色出现,甚至不成立
园区管委会与园区管理公司实行两块牌子,一套人马,主要职能机构合署办公,既具有行政职能又具有经济职能,管委会行使市级管理权限
主要以园区的管理公司来管理,在沿海开放城市的产业园区较多采用这一模式
政府介入程度LOWHIGH提供资源整合服务的管理公司提供某一专业服务的专业机构政府主导型政企合一型企业主导型集成各类相关专业公司,确保园区开发建设以及后期运营的顺利进行协作园区政府管理部门,完成上级政府下达的园区建设指标接受园区政府管理部门/企业委托承担园区开发建设及