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新汶矿业集团有限责任公司安全“体检”报告省第六安全“体检”组（2017 年8月3日）一、安全“体检”基本情况（一）安全“体检”对象的基本情况新汶矿业集团有限责任公司隶属山东省人民政府国有资产监督管理委员会，是经山东省人民政府批准， 在原新汶矿务局基础上组建的国有独资公司，其前身新汶矿务局成立于1956 年， 1998 年 3 月整体改制为国有独资公司， 2000 年 7 月成立新汶矿业集团有限责任公司。集团公司总部位于山东省新泰市，发展地域涉及山东省境内的泰安、莱芜、菏泽、济南、德州、聊城、青岛等 7 个地市，省外涉及新疆、 内蒙、山西、陕西、宁夏、安徽、云南、贵州等 8 个省区， 与美国、日本、韩国、波兰、南非、印尼、巴西、澳大利亚等国家的企业建立了经贸合作关系。集团公司在山东省境内拥有13 处生产矿井，核定生产能力1948 万吨/年（含翟镇煤矿、 协庄煤矿、 山东良庄矿业有限公司、 山东华恒矿业有限公司、山东盛泉矿业有限公司、山东华泰矿业有限公司、潘西煤矿，这7处矿井核定生产能力703 万吨/年）。 2017 年 1-7 月份省内所属 13 处矿井原煤产量 983.5 万吨。（二）安全“体检”组的基本情况负责本次“体检”的为山东省煤矿全面安全“体检”六组，工作人员来自鲁中监察分局，涵盖采矿、机电、防治水、安全管理等专业。二、安全“体检”发现的主要问题安全“体检”组严格落实《山东省煤矿全面安全“体检”专项工作方案》要求，围绕《方案》中煤矿上级企业9 个方面的内容，对新汶矿业集团有限责任公司进行了安全“体检”，主要发现以下问题。（一）管理机构和人员存在的问题1.集团公司安全生产委员会组成人员中无职工代表。（二）管理制度和责任制存在的问题1. 集团公司事故报告制度中未规定发生井下病亡时向有关部门报告的内容。2.《集团公司安全生产管理制度》中集团公司本部的相关规定少。3.集团公司安全生产费用管理制度未明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限。4.《新矿集团生产矿井停止作业规定》未严格落实，如“采掘工作面无安监员盯头盯面的，一律停止作业”的规定，在煤矿没有得到切实落实。（三）安全生产投入存在的问题1.2017 年度集团公司安全生产费用提取和使用台账不规范。2.集团公司未按照规定使用安全生产费用，2016 年收取的 8000 万元技术咨询服务费列入安全生产费用，作为集团公司主营业务收入。（四）安全培训存在的问题1.对所属煤矿安全技术培训计划执行情...