推进国家治理体系和治理能力现代化推进国家治理体系和治理能力现代化全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。十八届三中全会公报指出国家治理体系首次提出“国家治理体系的概念”：其核心内涵是党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，具体包括强化执政党领导地位，进一步建设人民民主和以法治为基础建立规范的国家治理体系等目标，其中依法执政、依法行政、依法治国的水平是国家治理体系现代化的重要标志。谁治理谁治理行政体制行政体制经济体制经济体制社会体制社会体制治理的怎么样治理的怎么样如何治理如何治理制度体系制度体系治理能力现代化新的亮点、新的突破：一是强调多主体，大家都是主体，国家管理者。人民也是社会的主体，还有各组织、各单位，都是参加管理的一个方面的角色，都是主体之一，从过去的一个主体变为多主体；二是渠道多元，治理既有从上到下，也有从下到上，甚至可以从中间向上、向下延伸开来、铺展开来，治理也表明了方式的变化；三是治理要现代化，更加科学、更加民主，同时也要更制度化、规范化、程序化。制度执行能力民主执政依法执政科学执政推进国家治理体系和治理能力现代化的意义国家治理体系是由国家在经济、政治、文化、社会、生态等各个领域的治理方略构成的，国家治理能力是国家统筹各个领域的治理，使其相互协调、共同发展的能力。国家治理体系与治理能力是社会的、历史的，现代社会的国家治理体系与治理能力有着时代的内涵和要求。当代中国，完善和发展中国特色社会主义制度，必须推进国家治理体系和治理能力现代化。把握国家治理的战略要点把握国家治理的战略要点解决国家治理的协调匹配解决国家治理的协调匹配丰富国家治理的价值目标丰富国家治理的价值目标更新国家治理的基本观念更新国家治理的基本观念更新治理理念、深入改革治理体制、丰更新治理理念、深入改革治理体制、丰富完善治理体系、努力提高治理能力富完善治理体系、努力提高治理能力创新国家治理的方式方法创新国家治理的方式方法一、更新国家治理的基本观念（一）“管理”与“治理”的显著区别1.主体不同：管理是对社会进行,需要多元主体共同作用,治理是宏观的概念,需要上层建筑依法而行。2.权源不同：政府管理权由人民间接授予，而治理权当中的相当一部分由人民直接行使。3.运作不同：管理的运作模式是单向的、强制的、刚性的，治理的运作模式是复合的、合作的、包容的。一、更新国家治理的基本观念（二）“国家治理、社会管理的基本方式是法治1.提高社会管理法治化水平2.提高运用法治思维和法治方式深化改革的能力3.健全惩治和预防腐败体系4.深化司法体制改革5.深化行政执法体制改革一、更新国家治理的基本观念全会公报多次提到了国家治理、政府治理、社会治理的概念。从统治、管理到治理，言辞微变之下涌动的，是一场国家、社会、公民从着眼于对立对抗到侧重于交互联动再到致力于合作共赢善治的思想革命；是一次政府、市场、社会从配置的结构性变化引发现实的功能性变化再到最终的主体性变化的国家实验；是一个改革、发展、稳定从避免两败俱伤的负和博弈、严格限缩此消彼长的零和博弈再到追求和谐互惠的正和博弈的伟大尝试。二、丰富国家治理的价值目标（一）治理应有利于激发社会活力1.社会活力来自社会成员、社会组织和社会机制的有效作用，社会活力的表现必然体现在经济、政治、文化和人的发展等各个方面。2.激发社会活力必须坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，遵循以人为本的原则和营造平等友爱、融洽和谐的人际环境。3.激发社会活力还要协调好各种利益关系、妥善处理各种矛盾。二、丰富国家治理的价值目标（二）治理应有助于扩大人民民主1.看点——选举民主2.魅力——协商民主3.体现——基层民主4.步骤——简政放权二、丰富国家治理的价...
