下载后可任意编辑建筑工程施工招投标合法性审查 李恒 [摘要]在 梳理我国建筑工程施工招投标现行法律法规的基础上,笔者认为建筑工程施工招投标活动的合法有效性,主要取决于招标人、投标人资格、招投标程序的合法有效 性,应当依法对建筑工程施工招投标阶段的招标人资格、投标人资格、招投标程序的合法性进行审查,并对建筑工程施工招投标中的若干法律问题进行了分析,提出 了相应处理意见。[主题词]建筑工程 施工 招投标 建筑工程招投标是 要约和承诺的过程,是建筑工程施工合同依法成立的基础。法律规范建筑工程招投标活动的主要有《招标投标法》、《建筑法》、《房屋建筑和市政基础设施施工工程施 工招投标管理办法》以及有关地方性法规规章、行业法律规范等,同时建筑工程招投标还应当符合《合同法》、《城市房地产管理法》、《土地管理法》、《城市规划 法》等法律法规的相应规定。在建筑工程施工招投标阶段主要应当关注招投标活动的合法有效性,而这主要取决于招标人、投标人资格、招投标程序的合法有效性。一、招标人资格的合法性审查建筑工程招标是建 筑工程施工的第一步,应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。招标分为公开招标和邀请招标两种方式,公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的 法人或者其他组织投标,邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。除《招投标法》第三条及国务院规定必须进行公开招标的外,建 筑工程招标人可以选择实行公开招标或邀请招标。根据《招投标法》的规定,具备合法资格的招标人应当符合以下要件:1、招标人为依法设立的法人或其他组织,若招标工程为房地产开发项目,招标人还应当符合建设部《房地产开发企业资质管理规定》,其招标房地产开发项目的规模应与其开发资质一致。2、招标人已经履行了招标项目的审批手续,取得了相关行政批准许可。主要有工程项目立项审批、规划审批、建设用地审批等,应当符合建筑工程立项、规划、土地管理等法律的相应规定。3、招标人已经落实招标项目的资金或资金来源。投标人应当注意调查了解招标人项目资金的落实情况,防范资金风险。4、招标人选择招标代理机构委托其进行招标的,该招标代理机构应当符合《招投标法》第十三条及建设部等有关部门规定的资格条件。审查招标人是否具备合法的招标资格对于投标人而言十分必要,而且投标人对招标人资格的审查义务在法律上几乎是不可免除的。在建筑工程实务中,由于在...