2002-2010 年司法考试行政法历年真题解析 一、单项选择题 39．关于行政法的比例原则，下列哪一说法是正确的？（2010/2/39,单选） A．是权责统一原则的基本内容之一 B．主要适用于羁束行政行为 C．是合法行政的必然要求 D．属于实质行政法治范畴 【考点及答案】（比例原则的内涵） D。 本题考查行政法基本原则，属于没有直接源自法条作为答题依据的理论型客观题。 A 选项错误。比例原则是合理性原则的内容之一、是其下位概念，不是权责统一原则的基本内容之一。 B 选项错误。合法行政原则主要适用于羁束行政行为，而不是比例原则。 C 选项错误。比例原则是合理行政的要求，不是合法行政的必然要求。 D 选项正确。合理行政原则的主要含义是行政决定应当具有理性，属于实质行政法治的范畴。比例原则作为合理行政原则的下位概念，是其三个子原则具体内容之一，当然属于实质行政法治的范畴。这与 2008 年考题的答案完全相同 掌握行政法六大基本原则的含义、内涵和要求是答对本题的前提。六大原则不但要在答论述、分析题时能够全面掌握、灵活运用，答选择题时更要考虑 与（2008/2/40,单选）雷同，是 08 年考行政合理性原则的翻版，且比例原则是合理性原则下位概念的子原则，所以，命题者所设几个考查选项几乎相同。从此题及 10 年其他题目的给我们的启示是：隔年考查重复律极高，提示11 年考生，关注09 年真题。 40．国务院某部拟合并处级内设机构。关于机构合并，下列哪一说法是正确的？（2010/2/40,单选） A．该部决定，报国务院机构编制管理机关备案 B．该部提出方案，报国务院机构编制管理机关批准 C．国务院机构编制管理机关决定，报国务院备案 D．国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定 【考点及答案】（国务院机构编制管理）A。 《国务院行政机构设置和编制管理条例》第14 条第2 款规定，国务院行政机构的处级内设机构的设立、撤销或者合并，由国务院行政机构根据国家有关规定决定，按年度报国务院机构编制管理机关备案。B、C、D 选项均考查错误的谁来批准决定、向哪里去备案，属于干扰项。这里的备案是一种事后管理手段，接受备案的机关建立档案、“心中有数”知情即可，不影响某部该处级内设机构的设立、撤销或者合并决定的效力。相反，批准是一种事前控制，不批准不生效、没有的到批准不得设立、撤销或者合并该处级机构。 注意：国务院部委行署（总）局下设司级机构的增设、撤销或者合并的程序...
