邀 请 招 标 操 作 规 程 一 、签订委托协议 采 购 人 委 托 采 购 代 理 机 构 代 理 政 府 采 购 事 宜 ， 签 订 委 托 代 理 协 议 ，约 定 双 方 的 权 利 、义务等。委 托 代 理 协 议 应明确：采 购 项目、采 购 数量、采 购 金额、采 购 时限、采 购 方 式和协 议 履约 地等内容。 二、提供采购需求书 （一）采 购 人 对采 购 价格、规格及技术要求等相关事 项进行市场调查或论证后， 向采 购 代 理 机 构 提供详细、准确、完整、可行的 采 购需求书、采 购 计划批复等相关资料。采 购 需求书须包括：投标人 资格条件、商务条款、技术要求和采 购 预算等。 （二）提供的 采 购 需求书内容应符合政 府 采 购 政 策、国家行业法规与技术规范、国家安全标准和强制性标准， 不得规定 以下内容： 1.以不合理 的 注册资本金、销售业绩以及资格条件（含特别授 权条款）等条款对潜 在 供应商实 行歧 视 或差 别待 遇 ； 2.设 定 限制、排 斥 潜 在 供应商的 商务、技术条款； 3.以某 一品 牌 特有 的 技术指 标作 为 技术要求； 4.其 他 有 违 公 平 竞 争 的 条款。 三、组织招 标 （一 ）发布采购预备招 标 公告 1.下列 条件之 一的 采 购 项目， 除 法律 法规要求保 密 外 ， 采 购 人 或采 购 代 理 机 构 在 编 制招 标文 件期 间 ， 可以发 布 预备 招 标公 告 ， 就 采 购标准是 否 含有 倾 向性、歧 视 性征 集 潜 在 供应商意 见 。 （1）对可能 存 有 影 响 公 平 竞 争 的 内容和不合理 条款； （2）国家或省 、市重 点 建 设 项目； （3）政 府 采 购 金额较 大 的 项目。金额标准由 各 地级 以上 市政 府采 购 监 督 管 理 部 门 根 据 本地的 实 际 情 况 制定 ； （ 4） 政 府 采 购 监 督 管 理 部 门 认 为 应 当 进 行 预 备 招 标 公 告 的 其 他采 购 项 目 。 2.不 具 备 上 述 条 件 的 采 购 项 目 ， 采 购 人 或 采 购 代 理 机 构 可 根 据 需要 进 行 预 备 招 标 公 告 。 3.采 购 人 或 采 购 代 理 机 构 在 省 级 以 上 人 民 政 府 财 政 部 门 指 定 的...
