下载后可任意编辑浅析代建制与工程项目管理和总承包的关系指标 绩效 项目管理 酒 业务流程 薪酬 激励 供应链 供应商 分销 cnki 万方 复制出来的ＣＯＮＳ ＴＲＵＣＴＩＯＮ ＥＣＯＮＯＭＹ 建筑经济 ２００７ 年 １２ 月专刊 项 目 管 理 浅析代建制与 工程项目管理和总承包的关系 ■ 胡现存 ， 曾大林 ， 徐友全 （ 山东建筑大学工程管理讨论所， 山东 济南 ２５０１０１ ） 〔摘 要〕 为明确代建制的概念， 推动代建制的健康进展， 本文从理清我国代建制与工程项目管理和工程总 承包的关系出发， 提出了代建制的定义， 指出了代建制是一种特别的工程项目管理模式， 与工程总 承包存在对立的关系。 〔关键词 〕 代建制； 工程项目管理； 工程总承包应具有项目实施期法人的地位。只有这样， 代建制的责任 体系才能得到真正落实， 才能促使代建单位从维护自身利 益出发， 规避或控制建设项目的风险， 提高管理效率， 尽最 大可能地实现项目建设目标， 从而起到防止腐败的作用， 最终实现政府、 企业和社会公众利益的共赢。 代建制作为政府投资建设项目管理改革的产物， 自其 推出之日起， 就引起了社会各界的广泛关注和热烈讨论。目 前， 很多政府投资建设项目也已经或正在以 的方式 “代建制” 操作， 不少省市也在法律层面上对其进行了定义和法律规范。但 是， 无论在理论层面， 还是在实践层面， 对代建制的理解仍然 没有达成共识， 代建制与工程项目管理和工程总承包的关系 还存在很大分歧。有的把代建制看成工程总承包模式的一 种， 有的看作工程项目管理模式的一种， 有的还把工程项目 管理当作代建制的一种。因此， 理清代建制与工程项目管理 和工程总承包的关系， 推动代建制的完善和进展已经成为我 国政府投资建设项目管理领域的一个重要议题。 １．２ 项目决策阶段应用代建制的价值不大 项目决策阶段主要是论证项目的可行性和确定项目 的建设目标。假设决策阶段委托代建单位， 代建单位必定 会想方设法、 甚至不惜造假来达到项目可行的目的， 而 且 会夸大项目的目标。此外， 项目决策阶段的工作内容很难 量化， 对代建单位的工作也很难约束。 项目决策阶段可以委托项目咨询公司提供咨询服 务， 因为在项目前期阶段， 代建单位不可能也没必要成为 项目前期法人。而且， 申批项目一旦没有通过， 将很 难 分 清是项目自身...
