如何推动政府依法行政
依法行政是当代政治文明的重要标志
党的十八届三中全会明确提出推动法治中国建设,指出建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推动,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
数年来,我国依法行政有序推动、进展明显
政府法制建设得到加强,立法质量不停提高;行政执法体系逐步健全,执法力度加大;行政体制改革稳步推动,政府职能和管理方式加紧转变;各级政府依法行政能力大幅提高
但应当看到,与建设社会主义法治国家需要和人民群众期待相比,我国依法行政仍存在某些亟待解决的问题
一是法制仍不健全,部分领域存在无法可依现象,某些法律法规过于原则、缺少操作性,法律之间协调性差、有的互相冲突抵触,部门立法弊端突出
二是执法不规范,有法不依、执法不严、违法不究现象仍然存在,执法自由裁量权大、随意性大,多头执法问题突出
三是对行政权力的监督和制约机制还不健全,权力与利益挂钩、与责任脱钩的问题没有完全解决
四是某些行政机关工作人员法制观念淡薄、不依法办事的问题还比较突出
推动依法行政,必须从现在突出问题入手,重点抓好下列几个方面:一、做好立法工作,加强制度建设依法行政首先要解决有法可依的问题,在此基础上,不停提高立法水平
要按照有助于激发社会活力和竞争力、维护公平正义、规范权力运行的规定,加强和改善政府立法和制度建设
首先,坚持依法立法
要严格按照法定权限和法定程序立法,提高立法的规范性和法制化水平,果断克服部门利益,消除借立法之机谋取私利、损害公民和市场主体正当权益的行为
进一步完善规范性文献、重大决策的正当性审查制度,确保法制有章可循
另首先,坚持科学立法
要对的认识和把握经济社会发展规律,顺应时代和形势变化规定,提高立法针对性、系统性和可操作性
进一步完善立法规划,突出立法重点,坚持立改废并举,确保法律制度和政策的持续性、稳定性
再次,坚持民主立法
要开门立法,拓展