1某平台公司整体转型发展实施方案一、基本原则和工作措施(一）基本原则全面深化国有企业改革,理顺政府与平台公司关系，实现公司市场化、实体经济化:按照“突出主业、规范重组、公私合作、市场运营”的原则,依据市场资源配置的要求，不断优化调整公司结构，创新优化公司运行机制和资本运作机制,大力发展实体经济，实现单一融资性平台公司向旅游综合性平台企业转型升级，实现企业实体化、多元化战略发展目标。（二)工作措施1.建立现代企业制度，完善法人治理结构按实体公司运作要求，构建现代企业制度和人力资源管理体系,严格按照《公司法》建立法人治理结构，实现从单纯的“融资—建设”模式转向“融资、投资、建设、运营”模式,进一步建立健全“融资、投资、建设、运营、偿债”的良性循环。坚持既做平台，又做企业,一手抓平台建设,一手抓文旅产业发展,突出主业,采取模块化运作模式，以市场化为导向,明确项目运作的市场机制,逐步通过业务的整合和拓展,提升公司的盈利能力和可持续融资能力，在此基础上,建立完善现代企业制度，完善公司法人治理结构。２.积极转变管理观念，适应企业化经营落实模块化、功能化的运营分工模式,谋划好公司各业务板块的管控和整合，实现从政府注入到企业自主经营、良性运作的转变，规范企业经营、提高投资收益,确保国有资产保值增值；整合公司资源,通过整合和重组，形成独具特色和优势的产业模块板块,通过产业集聚、富集和产业延伸,提高产业的竞争力;强化市场运作,对经营性和准经营性资产,通过市场化运作的方式，引进战略投资者,不断提高企业的盈利能力和综合实力，满足经济发展需要,提升文旅服务功能；逐步建立有效的选人用人和人才激励机制,不断提升管理人员和专业技术人员的能力和素质;对公司管理人员进2行分层、分类学习培训，加强对企业领导人员的教育培训和企业经济管理后备人才队伍建设，努力建设数量充足、结构合理、素质优良的企业人才队伍。3.加强资源整合,增强区级旅游平台公司的控制力和影响力。鉴于目前公司的控制力和影响力还很弱，公司发展战略、公司愿景、企业文化等还处于初级阶段,作为区内的旅文类平台公司,责无旁贷的需对辖区内各类文旅实体进行整合,通过政府授权,资产剥离和组合、资本运作等多种方式,不断壮大公司资产,重点突出综合性平台公司战略规划、项目策划、投资决策以及决策中心的职能定位,强化子公司功能模块能力，提升项目实施、计划管理、建设管理、资产经营的执行职能。进一步实施投资经营型的管控模式，清晰平台公司与子公司、参股、控股公司之间的“上下界面”，使总公司的“综合管理”与子公司、参股、控股公司“专业经营”相分离,总公司层面专注于战略方向、整体规划和整体发展,子公司层面则根据模块功能分工,专注于提高竞争优势、融资能力和经营能力。４.进一步提升政府指导能力和支持力度进一步理顺公司与政府、与相关职能部门的关系，政府对公司运作进行必要指导;在不干预公司日常经营活动的前提下,根据市场化运作原则，在政策措施、授权经营、项目建设、资金筹措等方面给以公司支持;对委托代建的各类民生、扶贫工程非经营性重资产进行剥离减负,公司实现市场轻装上阵。二、主要目标推进公司法人结构重组和资产重组,对投融资金融、景区运营、文旅产业服务经营、医养融合、业务整合进行板块整合,推进重资产剥离，轻资产优化,实现公司转型发展。（一)实现公司法人结构重组目前公司为独资国有企业，体制上的障碍，直接影响3到企业经营目标、管理水平和经济效率，在确保国有控股的基础上，进行灵活多样的公司多层级体制改造,引入包括非国有股东在内的多元股东结构，明确投资者、经营者、管理者的相互职责、权利和义务,建立规范的权利机构、决策机构、执行机构和监督机构。我公司根据上级相关会议纪要精神及整体步骤，对子公司及相关经营范围进行合并和重组，公司法人结构重组成五大功能板块:1.投融资金融板块;2.景区运营板块；3.文旅产业服务经营板块；4.医养融合板块；5.业务整合板块,具体结构如下：(二）实现资产重组按照突出主业、精简数量、做大规模、提高运行水平的原则，对资产进行重组。１.剥离重资产。将公司承...
