下载后可任意编辑不断完善,亮点频出不断完善,亮点频出 卢慧萍 《上海市地方金融监督管理条例》（以下简称《条例》）是本市地方金融监管领域的首部专门立法。《条例》凝聚了各方心血，凸显了上海作为金融中心的特色，为加强本市营商环境建设和三大攻坚战中的重大风险防范工作作出贡献。《条例》还为上海的创新进展和三大任务进入“密集施工期”提供法治保障作出贡献。 一审：责任要更明确 内容要更细化 20XX 年 12 月 18 日，市十五届人大常委会第十六次会议进行分组会议，审议《条例》（草案），常委会组成人员肯定了相关部门对《条例》（草案）所作的努力，同时提出了一些意见建议。审议中，部分常委会组成人员还就某些条款进行了激烈的“辩论”。 责任不够明确。有常委会组成人员提出，《条例》（草案）中有关市区兩级政府及相关部门在地方金融监管中的责任不够明确，分工不够细致。崔明华委员说：“在监管上仅靠金融部门是不够的，要形成机制和合力，应该将相关的重点部门职责写明确。应进一步明晰公安、市场监管、宣传等部门的监管职责。”孙雷委员认为，不仅要明确是“市级部门还是区级部门”的责任，还要对相关条款“斟酌调整顺序”以示重视。列席的人大代表何红民同样建议要“明晰责任、义务”。 赵伟星委员则认为，要把握好促进和监管的关系，“地方金融组织的责任义务很明确，但权利还不够明确，政府有关部门在加强监管的同时也要体现服务，建议进一步补充相关内容。” 内容还需增加。常委会组成人员认为，《条例》（草案）需补充一些内容 ，尤其在金融风险防范与处置方面。赵伟星委员明确提出“要增加防范金融风险的内容”。魏东委员则建议增加“建立金融社会信用体系”的内容，加强金融监管及防范风险。冯经明委员说：“建议坚持问题导向，梳理目前金融风险防1下载后可任意编辑范方面存在的问题，聚焦并解决现阶段突出问题，立法更有针对性，形成上海地方特色。”另外，张辰委员还提出应增加对金融消费者、投资者的法律规范内容。 二审：聚焦风险的防范与处置 防范化解重大风险，是决胜全面建成小康社会三大攻坚战的首要战役，而金融风险属于重大风险，因此加快地方金融监管立法显得尤为重要，今年 3 月18 日，《条例》（草案修改稿）提请市十五届人大常委会第十八会议进行第二次审议。 本市已建立了金融工作议事协调机制。今年年初，国务院金融稳定进展委员会办公室发文推动建立地方协调机制。为增进这两个机制的...
