欧盟未来化学品政策战略白皮书目录1．引言2．欧盟化学品政策审议发现的主要问题拟议战略的政治目标拟议战略的主要要素3． 化学品知识内在特性研究与验证接触和使用费用与收益4. 一种新的化学品控制体系- REACH系统注册评价需高度关注的化学品的授权其他物质的加速风险管理5. 企业的作用、权力和责任数据的获得危险 / 安全评估企业应向主管机构提供的信息生产商和进口商向下游用户、其他专业用户和消费者提供的与化学品安全使用相关的信息必须使所有用户，包括消费者可以得到试验数据的产权6. 现有物质的时间表7. 分类和标签8. 体系管理“REACH”体系中的决策“中央机构”的建立成员国的作用9. 对公众的信息10. 实施和执行术语和缩写集注附录Ⅰ新化学品政策的耗费和效益1、引言本白皮书介绍了欧委会为实现可持续发展这一首要目标提出的有关欧洲共同体未来化学品政策的战略建议。化学品 1带来了现代社会不可缺少的好处，例如，食品生产、医药、纺织品、汽车等等。 化学品在贸易与就业方面也给百姓的经济和社会安乐做出了重要贡献。全球化学品的产量从1930 年的一百万吨增加到今天的4 亿吨。在欧盟市场注册的化学品有约10 万种，其中 1 万种的销售量超过10 吨2，另外 2 万种销量在 1-10 吨之间。世界化学品产值 1998年估计为 12440亿欧元，其中欧盟化学工业占31%，带来了 410 亿欧元的贸易顺差。1998 年欧盟的化学工业占全球第一位， 第二位是美国，占 28%的产值，贸易顺差为 120 亿欧元。化学工业也是欧洲的第三大制造业，直接雇用了 170 万人，间接提供多达 300 万个工作岗位。除几家主要的跨国公司外，还有大约3 万 6千个中小企业。这些中小企业代表企业总数的96%，占化学品产量的28%。另一方面， 一些化学品也对人类健康和环境都造成了严重的损害，导致了病痛和早产。其中较有名的例子是石棉。众所周知，石棉会引起肺癌和间皮瘤，苯会引起白血病。大量使用DDT导致鸟类繁殖紊乱。尽管这些物质已被完全禁止使用或被纳入了其他控制管理，但是由于在大量使用之前无法了解其负面影响，所以在这些化学品造成伤害之前未能采取有关措施。一些疾病， 如年轻男性的睾丸癌及过敏症，的发病率在过去的几十年里明显增加。 尽管引起这些疾病的原因尚未查明，但是就某些化学品1 第 67/548/EEC 指令中定义的物质和制剂2 吨数门槛在本白皮书中是指每年每一生产商生产（或进口商进口）的数量，除非另有说明。会引起过...
