下载后可任意编辑公文适用范围及特点公文适用范围及特点 文种的适用范围及特点 一、请示： （一）定义：适用于向上级机关请求批示、批准。 （二）请示按内容不同分为两种： 1、请求指示的请示（一般用于下列情况）： （1）工作中发生了重大问题或者对一些特别问题以往没有规定，难以处理时； （2）本机关、本单位意见分歧较大，无法统一，需要上级机关裁决时等。 2、请求批准的请示（一般用于下列情况）： （1）工作中遇到了困难，需要上级帮助解决时； （2）因特别情况难以执行统一政策，需要变通政策处理时； （3）由于本机关职权范围所限一些事项不能决定或者决定不了时； （4）出现建立机构、增加编制等需求时。 （三）注意事项 “请示”应遵循以下原则： 1、一事一文； 2、只有一个主送机关，不多头主送； 3、不越级请示。 4、凡是请求上级机关的事项，它还不具备执行条件和行政约束，所以，请示不得同时抄送下级机关。 （四）请示的结构及写法 请示正文包括：原由、请示事项、请示要求三部分。 1、原由：请示的原由，实际上就是何以提出请示事项和要求的理由、背景及依据，要在正文的开头。先把原由讲清楚，然后再写请示的事项和要求，这1下载后可任意编辑样才能顺理成章，有说服力。请示的原由是写作请示的关键，写得充不充分，直接关系到请示事项能否成立，关系到上级机关审批请示的态度等。 2、事项。指请求上级机关批准、帮助、解答的具体事项。请示的事项，要符合国家法律、法规，符合实际，具有可行性和可操作性。（建议在写请示前，先与相关职能部门沟通） 3、要求。为了使请示的事项得到答复，发文机关一定要提出要求。请示的要求常用的写法有：“妥否，请批示”，“以上请示，请审批”等等，虽然是很简单的一句话，但却是请求必不可少的内容。 二、报告 （一）定义：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 （二）报告按内容可分为三种： 1、工作报告 2、情况报告 3、答复报告 （三）注意事项 1、“报告”在文种的使用过程中有与“请示”和“函”混用的情况。应该注意三者之间的区别。 2、请示与报告在使用上的区分： （1）请示的目的是请求上级指示、批准，要求做出明确批复；而报告的目的则在于让上级知道、掌握某方面或某阶段的情况，不要求批复。 （2）请示必须在事前行文，报告则可在事后行文。 （四）报告正文的写作要点 1、工作报告：正文内容一般包括基本情况、主...
