淄博市张店区市民云 建设方案 2017 年 8 月 淄博市张店区市民云建设方案 第1 页 1 背景 市民云是以为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗为主要目标，通过体系规划、信息主导、改革创新，推进新一代信息技术与城市现代化深度融合、迭代演进，实现国家与城市协调发展的新生态。其本质是全心全意为人民服务的具体措施与体现。 城市治理和管理不仅是国家治理体系的重要组成部分，同时也是全球互联网治理体系的重要载体和构建网络空间命运共同体的重要基础。随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，随着“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的不断深入，随着网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划的实施和“数字中国”建设的不断发展，城市被赋予了新的内涵和新的要求。 市民云是以实名制用户体系为基础，面向市民云，采用云计算、移动互联技术构建的市民公共服务平台。在开放的服务框架下，以市民数据为中心，构建实名制统一身份 认 证 、线 上 与线 下结 合（ O2O）服务、多 屏 接 入、个 性 访 问 的生态系统，形 成一种 汇 聚 政 府 服务、社会 服务的创新模 式 。 2 建设市民云的意义 深入贯 彻 落 实科 学 发展观 ，坚 持 以科 技创新和深入应 用为重点 ，系统规划为出 发点 ，将 智 能技术广 泛 应 用于 经济发展、公共服务及 社会 生活 等 各 个 领 域 ，以信息资 源开发利 用为主线 ，依 托 新技术、新业态和新的服务方式 ，更 准 确 快 捷 地 配 置 资 源，更 大程度地 降 低 能耗 ，淄博市张店区市民云建设方案 第2 页 创造廉洁高效的政务环境、创新活跃的市场环境、和谐低碳的人居环境。同时在此过程中，按照“以用兴业”的原则，带动张店区产业结构向高端化发展全面提升城市综合竞争力。 （1）政治价值 政府数据开放提高了政府的参与度、透明度、开放和责任。 （2）社会价值 搭建便捷、低成本的线上交流互动平台，百姓可以不受时间和空间的约束，随时随地、低成本的表达自己的诉求；政府可以通过平台快速的发布信息，积极的引导舆论的导向，响应百姓的诉求。一方面响应国家的号召，推动服务型政府转型；另一方面，改善了公民的生活质量，将被动沟通模式转变为更 为积极的公民参与，提高公众 对 政府的满 意度。 （3）经 济 价值 数据免 费 所 ...
