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供销社参与农村金融的路径选择研究 金融支持棚户区改造的路径选择 ——以甘肃为例 棚户区改造是党和国家为改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程，深受社会广泛关注和期盼。棚户区改造需要大量资金投入，经济欠发达地区需要金融机构大力提供信贷支持。为了探索金融支持甘肃城市棚户区改造的合理有效路径，我们对甘肃棚户区改造实施情况进行了专题调查。 XX 省城市棚户区改造的基本情况 XX 省在 2009 年试点的基础上，于 2010 年全面启动了城市棚户区改造。2010 年，XX 省计划完成 6.37 万户、574.5 万平方米的棚户区改造任务。由于国家对城市棚户区改造补贴政策尚未明确，全省城市棚户区改造进展比较缓慢。当前，甘肃城市棚户区改造启动的项目主要集中在兰州、白银及酒泉部分区县。 2010 年，兰州、白银和酒泉计划实施棚户区改造面积 364万平方米，占全省改造规划总面积的 63.36%；计划建成房屋4.32 万套，占全省规划套数的 67.82%。据调查，截至 6 月末，三个地区已启动棚户区改造建筑总面积 194.53 万平方米，占全省已启动城市棚户区改造建筑总面积的 67%。6 月末，三个地区已累计完成城市棚户区改造项目投资 10.063 亿元，其中，财政补贴 1.8 亿元、群众自筹 1.612 亿元、企业自筹 2.178 亿元、银 行 贷 款4.473亿 元 ， 分 别 占 融 资 总 额 的17.89%、16.02%、21.64%和 44.45%，金融机构在城市棚户区改造中发挥了重要作用。 金融支持城市棚户区改造的情况 从信贷投放的区域看。信贷支持力度与经济发展水平、金融资源富集区域高度相关。一个地区的经济发展水平好，财政实力就强，该地区也多是全省的金融资源富集区域，一般来说地方财政和金融机构对棚户区改造的支持力度也就大。据调查，甘肃全省金融机构已发放的棚户区改造贷款主要投向了兰州、白银和酒泉。以兰州和白银为核心的“兰白都市经济圈”经济基础雄厚，发挥着带动全省经济社会发展的龙头作用。2009 年，两市生产总值占全省生产总值的 35.22%，财政收入占全省财政收入的 46.82%，存款余额占全省金融机构人民币各项存款余额的 49.88%，贷款余额占全省金融机构人民币各项贷款余额的58.81%。尽管两市的经济总量仅仅占到全省的 1/3，但存贷款余额占到了全省总量的 50%以上。 从信贷投放的方式看。棚户区改造贷款多通过“地方政府融资平台”注入。当前，地方政府融资平台已成为各地区棚户区改造项目进行融资的主要媒介，...