1 无权有位无职有为——睢宁两万农村党员“履职”社会管理显身手2012 年 7 月 6 日江苏法制报03 版王庆赵伟□本报通讯员王庆赵伟近日， 睢宁县桃岚化工园韩二村新农村建设三期一处安置房停工了，究其原因， 是因为地基打浅了20 公分，而发现房屋质量有问题的是村里的几名普通党员，他们经常来到工地察看。这仅是全县两万名普通党员“上岗履职”发挥作用的一个缩影。调解民事纠纷、 宣传拆迁政策、 督导安全生产、 带领群众致富⋯⋯在这些不同职责的“岗位”上，都有普通党员的身影。2 无职务党员燃起干事激情为农村无职党员“设岗定责”是睢宁县实施“社会管理先锋工程”的组成部分，这项基层党建实践活动从去年7 月开始试点，随后，在全县各镇（园区）推广。所谓“无职党员”，该县的县委常委、 组织部长孔庆萍这样解释：是指农村除村组干部之外的普通党员， 他们既无党内职务也无行政职务，且无固定的工作岗位。睢宁县现有农村党员 34744 名，其中，无职党员27550 名，占 79.3%。“目前，全县农村党组织共设置20 余种 3261 个岗位， 399 个村（社区） 20268 名无职党员通过本人申报、 支部定岗等程序认领了工作岗位，使党员想干事有机会、想出力有载体、想工作有平台、想管事有名份。”孔庆萍这样介绍。过去， 无职党员因缺少发挥作用平台，逐渐淡化了党员意识，有的把自己等同于普通老百姓，在一些群众眼中“党员不党员，就差一块钱”，损害了农村党组织在群众中的威信。“现在党组织给我岗位，我又找到了从前的感觉。”1995年从村支书岗位上退下来的魏本来说。据了解，无职党员上岗，多数没有薪酬，但是这些党员表示，相对于以前无所事事，他们更喜欢现在的工作、生活。姚集镇石碑村科技致富岗党员宋之永“上岗”后感受到了从未有过的责任和压力：“种庄稼除了给全村示范外，更重要的是农技推广。”现在他是有问必答，有求必应， 村里的大喇叭经常能听到他讲授农技知识的声音。无职务党员架起干群“桥梁”韩二村党支部书记朱立新介绍，该村在新农村建设中，拆迁安置、 征地建设等工作量大，干部人手有限， 不发动党员参与， 许多工作无法完成。现在他们有针对性地设置了企业服务岗、环保安全生产监督岗、党风廉政监督岗等7 大类 20 多个岗位， 每个岗位 3 人。 据了解，该园区约 95%的民事纠纷都被无职党员消化在萌芽状态，基本做到“小问题不出组、大问题不出村”。据统计，今年上半年，全县农村无...
