中央部门预算项目绩效评价目标 （环境污染与健康工作） 一、 项目整体情况 （一）全国重点地区环境与健康专项调查 项目背景：随着我国经济快速发展，关于工业化、城镇化进程中产生的环境污染对我国人群健康威胁问题逐渐显现，社会反响强烈。这些环境污染问题不仅危害群众健康，一些甚至引发了群体性事件，影响了社会稳定及国际形象。另一方面，我国长期以来在环境与健康方面的基础调查和常规监测工作不足，底数不清导致对我国环境污染导致健康损害问题总体形势缺乏全面客观的把握，拿不出有力的环境与健康调查数据对相关问题给予回应和解释，不利于及时调整相关政策和措施防范类似事件的发生。 2 0 0 9 年 9 月，李克强副总理做出重要批示，要求有关方面对重点地区进行环境与健康影响调查，掌握有说服力的数据，采取“以奖促治”等有效措施，保障环境安全和群众健康，并及时加以宣传，增强透明度，澄清事实，消除疑惑。为落实克强副总理批示精神，尽快掌握我国环境污染所致健康损害的种类、程度、性质及分布情况，努力解决危害人民群众身体健康的重大环境问题，我部会同卫生部组织专家共同编制了《全国重点地区环境与健康专项调查总体方案》（初稿）。 1调查地区：本次专项调查工作的调查地区分三类：一是环境健康问题“热点地区”，指媒体公开报道、群众反复上访或主管部门怀疑环境污染与健康受损有关联的地区；二是环境污染严重地区，指环保部门确认的环境污染严重地区，该区域特征污染物长期严重超过环境质量标准或环境中毒害污染物超过健康风险阈值，并影响人类生产生活的地区；三是健康问题突出地区，指卫生部门认定的健康问题突出且同时怀疑与环境污染有关的地区。 工作内容：专项调查工作内容主要包括四个部分：一是环境污染调查，重点是调查多环芳烃、挥发性卤代烃、苯系物、有机氯及有机磷农药等影响人体健康的特征污染物，了解其来源、分布和影响程度；二是人群健康调查，了解环境污染物人体内暴露水平以及相关疾病的分布；三是重点地区环境污染与健康风险评价；四是污染防治与健康保护措施调查，了解环境与健康现状及影响因素，提出有针对性的防治对策。 组织方式：专项调查的组织方式为“中央指导、地方落实”。一是成立全国重点地区环境与健康专项调查工作国家领导小组，组长由国务院派员担任，副组长由环境保护部和卫生部领导担任，负责全国重点地区环境与健康专项调查工作的指导与协调；二是成立省级领导小组，组长...
