一、 央行制度的建立与发展 1. 现代中央银行制度建立的标志——英格兰银行 2. 中央银行创建时期的特点： （1） 由普通的商业银行自然演进 （2） 逐步集中货币发行权 （3） 对商业银行提供金融服务 （4） 政府的参与与立法的保证 3. 央行制度的类型 （1） 单一中央银行制：中英法日，组织完善、机构健全、权利集中、职能健全、分支机构较多。 （2） 复合中央银行制：美，职能相对分散，分支机构不多。 （3） 准中央银行制：新加坡、中国香港、利比里亚；马尔代夫。 （4） 跨国中央银行制 4. 中国人民银行：1948年 12月 1日在河北石家庄市正式成立。1983年结束了“一身二任”的历史，成为真正意义上的中央银行。 二、 中央银行的性质、职能 性质 1. 央行是特殊的金融机构 （1） 地位的特殊性。一国金融体系的核心。 （2） 经营目的的特殊性。开展金融业务不以赢利为目的。金融活动特权（货币发行、代理国库、无息吸收存款准备金等）调节经济、金融的特殊使命。 （3） 经营手段的特殊性。对存款一般不支付利息。 （4） 业务对象及范围特殊性。在业务对象上，它不与企业、居民发生业务关系，而以政府、银行及其他金融机构为特定的业务对象。在业务经营范围上，各国中央银行法都作了相关的限制。一是不得直接从事商业票据的承兑业务；二是不得直接从事不动产买卖业务；三是不得直接从事不动产抵押贷款；四是不得直接向企业和个人发放贷款；五是当中央银行以股份制方式组建时，不得收买本行股份。 （5） 分支机构国界限制的特殊性。在国外不能设立分支机构，只能设立代理处。 职能 1. 央行是发行的银行。全国唯一的货币发行机构。 2. 政府的银行。代理国库；代理政府债券的发行;为政府提供信用，融通资金;保管经营黄金外汇储备;作为政府的金融代理人代办各种金融事务。 3. 银行的银行。集中保管全国银行的存款准备金；充当全国金融机构的票据清算中心；充当全国金融机构的“最后贷款人”。 独立性 独立性的主要内容 1. 建立独立的货币发行制度，以维持货币稳定； 2. 独立地制定或执行货币金融政策； 3. 独立管理和控制整个金融体系和市场； 中国人民银行独立性不足的表现 1. 职能独立性不足 2. 法律地位独立性不足 3. 经济独立性不足 三、 央行的资产负债表 1. 资产项目包括：贷款；有价证券；黄金、外汇储备；其它资产。 2. 负债和资本项目：流通中的通货（主要指社会公众手中持...
