浅析我国法律援助存在的问题及解决途径

我国法律援助制度存在的问题及对策我国的法律援助制度起步较晚， 虽然全国大部分城市建立了援助机构，积累了一些经验， 但目前仍没有一部统一的法律来规范，还处于探索和发展阶段， 因此在实践工作中出现了一些问题亚需解决、加以完善。(一)我国法律援助制度存在的问题1、经费短缺，鱼待纳入国家财政常言道 :“巧妇难为无米之炊” 。经费保障是法律援助工作正常开展的最根本条件之一， 没有可靠的经费保障， 法律援助工作就无从谈起。 在一些法律援助制度较为健全的国家， 法律援助经费都依法被纳入国家财政预算，由国家财政予以支付。例如， 2001 年英国和荷兰的法律援助经费占到了其全国财政支出的1%，丹麦占到了0.5%。我们再以邻国日本为例，日本法律援助经费来源主要是两个渠道 :一是由国家财政拨款，这是经费的主要来源。二是社会捐赠，这部分经费来源较少。 2001 年日本政府民事法律援助经费25.75 亿日元，占当年财政预算支出总额的 0.03%。刑事法律援助经费，都是由政府提供，实践需要多少经费政府就拨出多少经费。 2001 年日本的刑事法律援助经费为66，28 亿日元，占当年财政支出总额的 0.08%。法律援助经费每年由“法律援助协会”向法务省提出预算申请，经法务省审查批准后， 列入国家财政支出计划。 ①但由于我们国家尚未将法律援助经费纳入国家财政， 国家财政直接支出的法律援助经费少得可怜，2001年仅为 5500 万人民币， 只占全国财政支出的十亿分之3.7，实属杯水车薪， 法律援助经费只能靠法律援助机构去东凑西要。每年的法律援助经费缺口太大， 远远不能满足法律援助工作的实际需要。当然，我们国家有些地方财政做得还是比较好。例如，广州、北京和上海等地方每年都从财政中拿出一定数量的经费，来保证法律援助工作的正常运转。 可见，要保障法律援助工作的有效开展，必须通过立法的形式， 把法律援助经费纳入国家财政预算，以从根本上解决法律援助经费短缺的问题。2、人才不足，· 急需多方培养我国幅员辽阔，人口众多， 9600 万平方公里， 13 亿人口，而且 80%是农民，在这 80%的农民中，有相当一部分分布在边远的山区农村，他们的合法权益更需要法律保护。 随着我国改革开放的不断深入和依法治国方略的不断推进，广大农民的法律意识不断提高， 对法律援助工作的需求量不断扩大，法律援助的业务范围也会越来越广。这样以来，目前特别是我国加入WTO 之后，涉外法律事业的增多，全国法律援...