— 1 —浙江省森林消防发展规划（2011 — 2015 年）森林火灾是一种突发性强、破坏性大、 处置救助较为困难的自然灾害。 进入 21 世纪以后， 受全球气候异常影响，我省高温、干旱、 大风和极端低温冻害天气增多，致使森林火险等级持续偏高，森林消防形势严峻。森林火灾不仅造成人民生命财产的巨大损失，也造成巨大的生态环境破坏。因此，加强森林消防，保护森林资源，对保障国土生态安全、保护国家和人民生命财产、维护林区社会稳定、 建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会都具有重要意义。根据《全国森林防火中长期发展规划》、《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划》和《浙江省林业发展“十二五”规划》，特编制《浙江省森林消防发展规划（2011 — 2015年）》。本规划是我省“十二五”时期森林消防事业科学发展的纲领性文件。一、“十一五”简要回顾（一）主要成效“十一五”期间，我省高温、干旱、大风等灾害性天气出现频率较高， 高森林火险等级天气较多，森林消防工作经受了严峻考验。但在省委、省政府的正确领导下，在地方各级党委、政府和— 2 —全省森林消防战线广大干部职工的艰苦努力下，我省森林消防工作仍然取得了较好的成效。据统计，“十一五”期间，我省共发生森林火灾 1346 起，受害森林面积9541.36 公顷，因森林火灾伤亡 41 人。与“十五”期间相比，森林火灾次数下降了62.83% ，受害森林面积下降了63.49% ，伤亡人员减少了61.32% ，无重、特大森林火灾， 每年的森林火灾发生率和受害率均控制在省政府规定的考核指标之内。1、完善落实森林消防工作责任制。“十一五”期间，全省共成立县级以上森林消防指挥部89 个、办事机构91 个、防火检查站 20 个。明确了森林消防工作实行各级政府行政领导负责制和责任追究制， 落实了森林消防指挥机构成员单位分工责任制，签订了森林消防工作责任状，严格奖惩措施。颁布了 《浙江省森林消防工作行政责任追究暂行办法》，使责任追究更细化，追究对象更宽泛，追究标准更具体。2、全面增强森林火灾防控能力。坚持突出“预防为主”，着力强化森林火灾防控措施。一是广泛开展了森林消防宣传教育。确定每年 3 月为全省“森林消防宣传月”，3 月 19 日为全省“森林消防宣传日”，通过多种宣传手段，大力宣传森林消防法律法规和森林火灾预防、 科学扑救及紧急避险等知识。二是加强了森林火灾的预警监测、预测预报、信息发布和火情通报。每年定期举行...
