— 1—海伦市电子商务进农村综合示范工作实施方案为切实做好电子商务进农村综合示范和扶贫攻坚工作，提升我市农村电子商务发展水平，按照《黑龙江省 2017 年电子商务进农村综合示范工作方案》 （黑财经〔 2017〕73 号）有关部署和要求，结合我市实际，特制定本方案。一、总体思路和发展目标以党的十九大精神为指引， 牢固树立和深入贯彻新发展理念，紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线和坚决打赢脱贫攻坚战的要求，有效发挥电商扶贫作用。以国家财政资金为引领，建立和完善农村电商公共服务体系。充分发挥市场机制的决定性作用，突出企业的主体地位，为电子商务发展提供公平、包容、开放的政策环境，提高农村电子商务的可持续发展能力。探索电商发展新模式，注重培育带动贫困人口脱贫的特色经济实体，实现贫困人员在农产品供应链节点创业、就业脱贫。建设 1 个市级电子商务公共服务中心，1 个市级物流仓储配送中心，电商服务站点行政村覆盖率达到80%以上，建档立卡贫困村力争全覆盖。农村网络零售额同比增长20%，农产品网络零售额同比增长 30%，电商培训人数 7000人次以上。利用现有资源，建设并完善能够保障城乡需要的物流配送体系。培育2-3 个农产品网络销售品牌，通过第三方电商平台及微商共享平台，打牢产—2—品“上行”基础，全力打造中国海伦“黑土硒都”公共品牌。二、主要任务和重点工作（一）建设市级电子商务公共服务中心统筹规划，合理配置，建设市级电子商务公共服务中心，着眼于推动农村产品上行，提供农村产品品牌培育、农村电商人才培育、电商创业孵化、第三方服务商整合、电商成果展示、电商数据统计、运营推广宣传等系统性电子商务全流程服务，设置人员培训中心、创业孵化中心、电商展示中心、综合办公中心、营销推广中心、数据分析中心等子中心。在引入外部技术运营骨干的同时，培育本地化运营团队，形成长期可持续发展能力。（二）升级、改造乡（镇） 、村电商服务站点建设综合考虑人口情况、 消费情况、 农特产品产出情况等，依托现有的商业零售网点、 “万村千乡”农家店、 “村邮站”等资源，升级改造建设23 个乡镇和不少于172 个村级服务站，统一建设标准，统一规定管理要求。各基层服务站在提供便民超市、农资代销等传统服务的基础上，拓展代买代卖、充值缴费、生活服务、快递收发、小额信贷、代售保险等“一站式”服务，解决信息落后、交通不便等制约农村电子商务应用发展的根本性问题。（三）城乡三...
