关于进一步推进余杭区居家养老服务照料中心建设的实施方案各镇（街道）劳动保障和民政办（科）：为加快推进居家养老服务照料中心建设，积极完善15分钟养老服务圈，着力提升城乡社区居家养老服务功能，根据省、市有关文件精神，结合我区城乡一体化社会养老服务工作实际，制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以满足日益增长的社会养老服务需求为主线，以深入实施美丽幸福养老工程为载体，通过大力建设居家养老服务照料中心，进一步整合社会资源，深化服务内涵，拓展服务功能，提高服务水平，着力提升老年人生活品质和幸福感。二、文件依据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于进一步加强老龄工作的意见》（浙委办发〔2013〕11号）《浙江省人民政府关于深化完善社会养老服务体系建设的意见》（浙政发〔2011〕101号）《中共杭州市委杭州市人民政府关于加快推进养老服务事业发展的意见》（市委〔2010〕24号）《市委办公厅市政府办公厅印发关于加快推进养老服务事业发展的实施细则的通知》（市委办〔2011〕15号）《中共余杭区委杭州市余杭区人民政府关于加快推进养老服务事业发展的意见余民〔2013〕232号）三、设施定位居家养老服务照料中心建设项目，是指由镇街或村社为主投入，有一定建设基础，具备可持续发展能力，以辖区内空巢、独居、孤寡、困难、半失能（有一定自理能力）等老人为重点服务对象，提供生活照料、膳食供应、保健康复、休闲娱乐等的综合性服务场所，是区域性重点养老服务设施，具有典型、示范和带动效应。四、目标任务截至2012年末，我区共建有居家养老服务照料中心20家。2013年，新建、改扩建至少15家居家养老服务照料中心。力争到2015年，四分之一以上城乡社区建有居家养老服务照料中心。各镇、街道应从老年人实际需求出发，因地制宜，统一规划，合理确定建设布局和建设水平，确保按时或超前完成目标任务。五、建设标准（一）建筑选址。居家养老服务照料中心建设的选址要符合养老服务设施布点规划要求，合法合理用地，并尽可能设置在老年人居住相对集中的场所，服务范围辐射尽可能多的老年人；应符合建筑安全、消防安全等有关国家规定，远离高噪声、污染源；应尽量选择在建筑物的低层部分设置，有独立的出入口。（二）建设设备。居家养老服务照料中心建设设备应包括供电、给排水、采暖、通风、通信、消防等设备，可根据网络服务和信息化管理需要，敷设线路，预留接口；场地应包括道路、停车、绿化和室外活动等。（三）功能设置。居家养老服务照料中心使用面积在200平方米以上，设有3张以上托老床位。应根据实际需要，合理设置老年人的生活服务、保健康复、休闲娱乐及辅助用房。其中：老年人生活服务用房可包括休息室、沐浴室、理发室和餐厅（含配餐间）；老年人保健康复用房可包括医疗保健室、康复训练室和心理疏导室；老年人休闲娱乐用房可包括阅览室、活动室等；辅助用房可包括办公室、厨房、洗衣房、公共卫生间和库房。（四）设备配置。居家养老服务照料中心应根据服务功能定位，合理配置设施设备，满足老年人实际服务需求。建设项目具体功能设备配置详见附件1、2、3。六、服务功能及服务要求（一）服务功能1、生活照料。对家里无人照料的空巢、独居、孤寡、困难、半失能（有一定自理能力）等老人，提供托老照顾、休息服务。2、膳食供应。为老年人提供优惠、低偿的就餐、配送餐服务。3、保健康复。为老年人提供健康护理、协助进行康复运动。有1-2名专业医生每周定期为服务对象提供康复保健、健康咨询、专业指导等服务。4、文化娱乐。根据老年人的兴趣爱好，组织琴棋书画、吹拉弹唱、文体教育等活动。5、其他服务。法律维权、心理慰藉、社会工作等其他符合辖区老年人需求的服务。（二）服务要求1、机构人员：居家养老服务照料中心必须有1名以上专职工作人员，2名以上兼职工作人员，志愿者服务人员不少于8名。2、制度建设：建有本辖区老年人花名册和基本情况数据库；有工作人员花名册、协议书；有被服务老年人档案、服务协议书；有相关工作台帐，并自觉接受民政、卫生等部门的业务检查和指导。3、日常管理：建立规范的日常管...
